Опубликовано на открытой версии “Позірку“ 13 октября 2025 года в 10:30
Белорусские власти взялись за регулирование искусственного интеллекта. Формально это шаг в ногу со временем, но на деле речь может идти об очередной попытке загнать будущее в рамки жесткого контроля. Пока демократический мир пытается приспособить законы к ИИ, у нас — типично белорусская драматургия: страх, идеология и желание все держать под колпаком. Контрреволюция против будущего переходит в цифровой формат.
ИИ в Беларуси уже применяют в здравоохранении, банковской сфере и других отраслях, и даже государство признаёт, что проникновение новейших технологий неотвратимо. На выездном заседании экспертно‑консультативного совета при президиуме Совета Республики спикер верхней палаты парламента Наталья Кочанова отметила, что ИИ — стратегическое направление, от которого зависит технологический суверенитет.
Однако чиновникам, озабоченным задачей контроля над ИИ, предстоит балансировать между поощрением инноваций и страхом перед непредсказуемым.
Кочанова подчеркивает, что без адекватного контроля ИИ “может привести к лавинообразному росту вызовов для общества и государства“. Поэтому сейчас обсуждают создание национальной нормативной базы: планируются концепция развития ИИ, стандарты и пакет законов.
ИИ стал глобальным вызовом
Беларусь далеко не одинока в стремлении регулировать искусственный интеллект — сегодня эта тема стала своего рода мейнстримом мировой политики. Разработка национальных стратегий в области ИИ охватывает уже десятки стран с самыми разными уровнями дохода — от богатых государств Европы до развивающихся экономик Африки и Азии.
За последние годы ИИ превратился из технологического эксперимента в острый вопрос политической повестки. Правительства пытаются не просто воспользоваться возможностями этого феномена, но и установить рамки, которые позволят контролировать влияние новых технологий.
Показателен прошлогодний тренд: по данным международных аналитиков, за один год было опубликовано или объявлено 12 новых национальных стратегий в сфере ИИ — в три раза больше, чем годом ранее. Причем более половины из них разработаны странами с низким и средним уровнем дохода, такими как Гана, Нигерия, Шри-Ланка, Узбекистан или Замбия.
Даже государства, где цифровая инфраструктура только формируется, стремятся задать направление развития ИИ и встроить его в систему государственного управления.
Тотальный контроль под маркой безопасности
Однако озабоченность развитием ИИ — это удобный повод узаконить новые запреты. В модельном законе о технологиях ИИ, который предлагается в рамках СНГ, обращает на себя внимание характерная терминология: “системы с высокой степенью риска“, “запрещенные системы“. То есть можно будет объявить неугодные приложения “опасными“ и запретить их под предлогом охраны безопасности или нравственности.
Министр связи и информатизации Кирилл Залесский заявляет, что стране нужен “национальный контур“ обработки больших данных системами ИИ “без риска утраты этих данных либо передачи их за рубеж.“ Иными словами, в плане — закрытые вычислительные ресурсы, “защищенная инфраструктура“ и жесткий контроль над тем, что поступает и уходит.
Понятно, что любое государство старается хранить свои секреты. Но жесткие авторитарные режимы норовят брать под колпак все подряд.
Показательно, что на этом выездном заседании подчеркивалось, как важно перенимать опыт России и Китая в сфере регулирования ИИ.
Мечта о белорусском интернете по-китайски по-прежнему манит чиновников — в ней ведь столько соблазна: всё под наблюдением, все данные внутри страны, ни шагу без разрешения.
Вот только цена этой мечты для них неподъемна, а технологий, необходимых для ее воплощения, у государства нет и в обозримом будущем не предвидится.
Поэтому, как и прежде, получится не “цифровой суверенитет“, а набор полумер, заплат и костылей, призванных имитировать защищенность в мире, где реальная безопасность строится на ответственной открытости и компетенциях, а не на указах и запретах.
Мусор на входе — мусор на выходе
Власти, как кажется, верят: можно создать “патриотический ИИ“, который будет выдавать только “правильные“ решения. Но стоит помнить: система ИИ учится на данных. Для получения “правильных“ результатов ее, безусловно, можно загрузить докладами чиновников, речами Александра Лукашенко и текстами придворных идеологов, но в итоге ровно такого же качества продукт она и выдаст.
Программисты часто шутят про такие системы: garbage in — garbage out (мусор на входе — мусор на выходе). Даже при солидном бюджете, а очередной распил бюджетных средств вырисовывается здесь немалый, итогом будет просто еще один бюрократический механизм сомнительной эффективности.
Модельный закон о технологиях ИИ с новыми рамками регулирования, одобренный в апреле Межпарламентской ассамблеей СНГ, в трактовке белорусских чиновников может превратиться в очередной инструмент усиления контроля над обществом и экономикой. Еще один “товарищ майор“, только цифровой.
Создать “патриотический ИИ“ не светит
Есть еще одна, не менее важная причина, по которой власти решили взяться за регулирование ИИ, — страх перед новым. Боязнь будущего, которое невозможно просчитать или регламентировать указом.
ИИ выходит за привычные вертикали и алгоритмы управления. Это — все то, чего белорусская власть всегда боялась в людях, а теперь, похоже, начинает видеть и в машинах, способных думать самостоятельно.
Во многих странах регулирование ИИ создается ради защиты прав человека и стимулирования инноваций. В Беларуси же просматривается иной сценарий: повышение барьеров для “чужих“ алгоритмов, введение фильтров, лицензий и обязательных согласований с чиновниками.
При этом в их намерениях присутствует еще один сугубо прагматичный мотив. В условиях утечки кадров и хронического дефицита специалистов на рынке труда велик соблазн заменить человеческий потенциал машинным. Но если взглянуть чуть дальше, становится ясно: не сработает. Подобного рода новации не заменяют людей, а изменяют характер их занятости. Они открывают пространство для новых профессий, для творчества, образования, науки — тех сфер, где ценны именно человеческий интеллект и свобода мысли.
Таким образом, намерения регулировать ИИ в Беларуси — это не просто очередной законопроект. Это политический сигнал: власть стремится не столько к технологической модернизации, сколько к контролю над ее смыслом.
Когда попытка создать “патриотический искусственный интеллект“ неизбежно провалится — из-за отсутствия компетенций, технологий и доверия, — в ход пойдут старые проверенные методы: ограничения, запреты, борьба с “крамолой“.
Но эффективность этих мер в стране, находящейся в центре Европы, будет ничтожной. Попытка построить цифровой забор лишь подчеркнет, насколько дремуча белорусская власть.
