В Вильнюсе, похоже, пытаются переосмыслить политику в отношении Минска. Сейм отложил принятие резолюции по Беларуси. Сенсационно прозвучало заявление Дейвидаса Матулениса, советника президента Гитанаса Науседы: мол, если Штаты подбросят военных сил, то белорусский калий может пойти через Литву.
Это не просто смена риторики, а намек на политический разворот. До последнего времени представители литовских властей твердили, что возобновлять калийный транзит из Беларуси не станут. И что в принципе с диктатором следует говорить только на языке силы.
Вильнюс отходит от “непоколебимости“?
Премьер Инга Ругинене в сентябре заявила в этом контексте: “Возможно, США будут давить, но, думаю, мы здесь непоколебимы“. И призвала к новым санкциям против России и Беларуси.
На днях с подачи Вильнюса режим ограничительных мер ЕС в отношении Беларуси был, по словам главы МИДа Кястутиса Будриса, “дополнен критериями в отношении гибридной деятельности“. То есть стратегия литовских властей выглядела однозначно: прессинговать режим Александра Лукашенко, в том числе с помощью Брюсселя и Вашингтона, — и никаких уступок!
Но вдруг зазвучал другой мотив — примирительный. Сейм, как сообщил спикер Юозас Олекас, отложил во вторник принятие резолюции относительно “гибридной атаки“ со стороны Беларуси, чтобы “найти возможности для обсуждения различных вариантов“.
Олекас отметил, что Литве “нужна безопасность, экономическая безопасность, и это не всегда достигается одной лишь жесткой позицией, но достигается и дипломатическими путями“.
Чуть ранее стало известно, что Вильнюс готов направить для переговоров в Беларусь посла по особым поручениям. Как известно, именно с диалогом на политическом уровне Минск увязывал перспективу выпустить застрявшие на белорусской территории литовские фуры. Вильнюс упрямился, не желая, как там поясняли, нарушать принятую на уровне ЕС политику изоляции режима Лукашенко, легитимировать диктатора.
Теперь же Олекас признаёт, что Вильнюс де-факто уже ведет переговоры с Минском не только на техническом, но и “на политическом уровне — через наших союзников“. А “язык наших союзников, язык американцев — это, как говорится, политика кнута и пряника“.
Коул мог провести воспитательную работу с обеими сторонами
Итак, за этим сдвигом в подходе Вильнюса к белорусской проблематике вырисовывается фактор Вашингтона.
В предыдущие недели литовские политики апеллировали к дядюшке Сэму в расчете, что тот — в обличье спецпосланника США по Беларуси Джона Коула — даст коварному и упрямому диктатору по шапке.
И некую воспитательную работу с ним Коул действительно провел. Вернувшись в Вильнюс после двухдневных переговоров в Минске на минувшей неделе, спецпосланник заявил: Лукашенко-де “согласился сделать все возможное, чтобы остановить запуск воздушных шаров“.
Для тех, кто в танке: речь идет об аэростатах, которые используются для контрабанды сигарет и временами нарушают работу вильнюсского аэропорта. В этом, собственно, и заключался казус белли, в результате чего Литва пошла в ноябре на закрытие границы с Беларусью (очевидно не просчитав этот радикальный шаг), а Лукашенко в отместку взял в плен литовские грузовики.
Но есть основания полагать, что некую воспитательную работу американская дипломатия провела и с литовской стороной. Этим и можно объяснить перемену риторики Вильнюса, артикуляцию новых подходов.
Вашингтону выгоден компромисс между Вильнюсом и Минском
Иными словами, похоже на то, что люди Дональда Трампа не стали однозначно вписываться за союзника по НАТО, а решили подтолкнуть стороны конфликта к компромиссу.
Если так, то почему так?
Первый мотив лежит на поверхности. Команда Трампа, который явно считает предрассудками установки типа “зазорно якшаться с диктаторами“, в отличие от Европы, применила к Минску ту самую политику кнута и пряника — и она дает впечатляющие плоды. 13 декабря на свободу вышло сразу 123 заложника режима. В награду США сняли свои ограничения с белорусского калия.
И белорусские власти, и Белый дом заинтересованы в успехе “большой сделки“ — обменять выпуск массы политзаключенных на снятие санкций с режима. Коул анонсировал выход из тюрем в ближайшие месяцы около тысячи узников Лукашенко.
Примечательна ремарка американца: “Это проблема логистики — собрать около тысячи человек и доставить их туда, где они должны быть“. То есть на политическом уровне, надо понимать, принципиальная договоренность есть. Если же важное для Трампа дело на мази, то его команда вряд ли заинтересована чересчур прессинговать белорусского партнера в интересах Вильнюса.
Второй момент заключается в том, что одна из целей игры США с Лукашенко — хотя бы немного оттянуть его от Москвы. Иные считают, что этот расчет наивен, тем не менее попытка делается. С учетом этого для Вашингтона логично утихомирить конфронтацию между Минском и соседями, дать верткому автократу больше свободы маневра на западном направлении. В том числе и за счет диверсификации экспорта, включая калийный.
Ведь теперь Беларуси приходится транспортировать калий через Россию, что съедает прибыль из-за дорогой логистики, а также в принципе усиливает экономическую привязку к империи. А ведь когда-то эти удобрения со свистом уходили через Клайпеду, принося завидные барыши и Минску, и Литве.
Лукашенко продаст американцам “Недра Нежина“?
Наконец, только ленивый комментатор не отметил, что у президента США, в частности из-за ссоры с Канадой, откуда американские фермеры получают около 85% калийных удобрений, может быть особый, личный интерес к белорусскому калию.
Лукашенко думает, как бы обеспечить этому товару выгодную логистику и получше его пристроить, а для администрации США может быть привлекательна альтернатива канадскому продукту. Вот вам и вероятное переплетение интересов диктатора и Белого дома.
Более того, иные эксперты допускают, что американский бизнес может и напрямую войти в белорусские калийные активы. И даже называется конкретный соблазнительный кусок пирога — ОАО “Недра Нежин“.
Это предприятие строил друг Лукашенко — российский бизнесмен Михаил Гуцериев. Но попал под санкции и в итоге был вынужден отказаться от проекта — сообщил, что “это уходит все белорусскому государству“.
Между тем предполагается, что к концу нынешнего года “Недра Нежин“ выйдут на мощность в 1,1 млн тонн удобрений. Короче, налицо привлекательный для не обремененного предрассудками иностранного инвестора куш — налетай!
Не исключено, что на это намекает и свежее заявление постоянного представителя Беларуси в ООН Валентина Рыбакова, одного из архитекторов нынешнего трека разрядки в отношениях между Минском и Вашингтоном, про “бизнес, который мы можем совместно развивать, которым мы можем совместно заниматься“.
Если предположить, что такая сделка будет реализована, то экспортируемый калий станет уже вроде как не вполне белорусским. А это позволило бы литовцам переваливать его, скажем так, без потери лица.
На что и намекнул тот же советник Матуленис: “Если эти удобрения по сути станут американскими, будут предназначены для рынка США, то <…> мы должны оказаться в поле американских интересов, но не идти наперекор американцам“.
Литовцам нужны войска США
Есть и еще одно обстоятельство, которое, с одной стороны, может давить на Вильнюс, а с другой — помочь сохранить лицо в этом сюжете.
Матуленис отметил, что вопрос транзита калия “следовало бы увязать, возможно, с дополнительными возможностями присутствия американских сил“ в Литве.
Контекст проблемы таков. Сейчас там тысяча с хвостиком американских военных. Однако администрация Трампа дает Европе понять, что та должна сама больше заботиться о своей безопасности. В сентябре агентство Reuters сообщало, что представители Пентагона уведомили союзников о намерении сократить военную помощь государствам Балтии.
Между тем литовцы, опасаясь агрессии Кремля (возможно, в союзе с его белорусским сателлитом), напротив, заинтересованы, чтобы на их земле было побольше вооруженных американцев.
И это может быть сейчас предметом закулисного торга. Окей, Вильнюс, мы готовы даже подогнать вам еще солдат и “Абрамсов“, но не будете ли вы так любезны разблокировать перевалку этого злополучного калия через Клайпеду?
Вырисовывается еще и украинский маршрут
Напряженность этому сюжету может придавать и момент конкуренции. Эксперты обсуждают альтернативные маршруты калийного экспорта из Беларуси. Например, через Польшу. Мы уже видим, что Варшава развернула свою игру с Минском и, что показательно, на противоходе с Литвой открыла два дополнительных пункта пропуска на границе с Беларусью.
Стоит также вспомнить, что в свое время калий экспортировался и через латвийский Вентспилс. Тогда две балтийские страны соревновались за выгодный белорусский заказ.
Наконец, литовский политолог Витис Юрконис считает, что возможен и еще один сценарий — экспорт белорусских калийных удобрений через Одессу. Проговаривают этот вариант и другие аналитики.
Не такими ли планами можно в той или иной степени объяснить недавние реверансы Лукашенко перед Киевом, освобождение групп украинских граждан? Изворотливый белорусский автократ, предчувствуя замирение, наверняка держит в голове перспективу возобновить взаимовыгодный бизнес с южной соседкой, процветавший до 2022 года.
А над этим замирением сейчас активно работают люди Трампа. Не правда ли, интересный складывается пазл?
Вот такие факторы могут парадоксальным образом сработать на смягчение отношений между Минском и Вильнюсом.
Правда, они настолько скверны, взаимное недоверие так велико, что стоит кому-то чиркнуть спичкой — и конфликт запылает с новой силой.
А “старший брат“, от которого Лукашенко весьма зависим, вряд ли заинтересован, чтобы Беларусь размораживала западный вектор. И у этого “старшего брата“ просто мания чиркать спичками.
