Правительство наделило ОАЦ полномочиями самостоятельно отключать связь

10 февраля, Позірк. Оперативно-аналитический центр при президенте (ОАЦ) наделен полномочиями самостоятельно отключать телекоммуникации, следует из постановления Совета министров № 88 от 6 февраля.

Этот документ среди прочего уточняет порядок “приоритетного использования, приостановки или ограничения использования сетей и средств электросвязи при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения”.

Теперь ОАЦ считается одним из приоритетных пользователей сетей и средств электросвязи в случае чрезвычайных ситуаций. Аналогичный статус уже имеют министерства — обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, а также комитеты — пограничный, таможенный, государственной безопасности.

Статус приоритетного пользователя означает, что при введении чрезвычайного положения операторы электросвязи предоставляют доступ к своим сетям и средствам в первую очередь “органам внутренних дел, государственной безопасности, государственной охраны, внутренним войскам, органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям”, а теперь и ОАЦ. Операторы обязаны оказывать им “иное содействие в порядке и на условиях, определяемых в акте о введении чрезвычайного положения”.

Ранее “решения о приостановке или ограничении использования сети электросвязи общего пользования” принимало только Министерство связи и информатизации “по обращению приоритетных пользователей”. Теперь такие решения может принимать и ОАЦ, причем не дожидаясь обращений приоритетных пользователей.

Согласно закону “Об электросвязи”, под электросвязью понимается “вид связи, представляющий собой любые излучения, передачу или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных сообщений по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам”.

Сетью электросвязи общего пользования называется “комплекс взаимодействующих сетей <…>, предназначенный для оказания услуг электросвязи всем пользователям <…>, в том числе по распространению программ телевизионного вещания и радиовещания”. Отмечено, что эта сеть “имеет присоединение к сетям электросвязи иностранных государств”.

Под ограничением “функционирования сетей электросвязи и входящих в них средств” в законе подразумевается “сокращение времени и (или) объемов” их использования, “изменение режимов работы средств электросвязи, объемов оказываемых услуг <…>, в том числе обеспечения доступа к интернет-ресурсам”.

Созданный в 2008 году Оперативно-аналитический центр — орган, отвечающий за защиту охраняемой информации, государственных секретов от утечки по техническим каналам, — фактически является силовой структурой, надзирающей за цифровым пространством. ОАЦ причастен к блокировке интернета во время массовых протестов в 2020 году, в том числе по его решению блокировались ресурсы независимых СМИ. Имеет технические возможности следить за гражданами в интернете, контролировать телефонные переговоры и др.