СПЧ ООН продлил мандат спецдокладчика по Беларуси (подробно)
Анаис Марен
4 апреля, Позірк. Совет по правам человека ООН на заседании 55-й сессии в Женеве 4 апреля 24 голосами “за” при 6 “против” и 17 воздержавшихся принял резолюцию “Положение в области прав человека в Беларуси”.
В числе прочего, Совет постановил продлить мандат специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси “на один год, начиная с конца своей 56-й сессии” (то есть до 12 июля 2025 года. — “Позірк“.) и попросил его “продолжать следить за развитием событий и выносить рекомендации о путях укрепления уважения, защиты и осуществления прав человека в Беларуси, проводить консультации со всеми заинтересованными сторонами, включая гражданское общество в Беларуси и за ее пределами”.
Спецдокладчик представит доклад о положении в области прав человека в Беларуси СПЧ на его пятьдесят девятой сессии (лето 2025 года) и Генеральной Ассамблее ООН на ее 80-й сессии (осень 2025 года).
СПЧ ООН постановил в срочном порядке создать группу из трех независимых экспертов по положению в области прав человека в Беларуси. В ее мандат будет входить проведение расследования и установление фактов, обстоятельств и коренных причин всех предполагаемых нарушений и ущемлений прав человека и нарушений, совершенных в Беларуси с 1 мая 2020 года.
Группа будет заниматься “сбором, обобщением, обеспечением сохранности и анализом доказательств таких нарушений и ущемлений и, по возможности, выявлять виновных с целью проведения соответствующих судебных и иных разбирательств, включая уголовное преследование в судах и трибуналах, обладающих соответствующей юрисдикцией” и “выносить рекомендации, в частности, в отношении мер по привлечению к ответственности”, с тем чтобы “положить конец безнаказанности”.
СПЧ решительно осудил “широко распространенные и систематические нарушения прав человека”, в том числе “произвольное лишение права на жизнь и свободу, массовые незаконные задержания и содержание под стражей лиц по политическим мотивам или за осуществление их прав человека, насильственные исчезновения, пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, включая сексуальное и гендерное насилие, отказ в соблюдении процессуальных прав и праве на справедливое судебное разбирательство, необеспечение прав и наилучших интересов ребенка, нарушения права на образование и труд, произвольный отказ в праве на въезд в свою страну, нарушения прав на свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциации и на равную защиту закона, а также другие нарушения прав человека, совершенные в Беларуси”.
В ООН призвали белорусские власти “немедленно и безоговорочно” освободить и эффективно реабилитировать политзаключенных, прекратить применение силы против мирных демонстрантов, пытки, “принудительное изгнание из страны людей только за осуществление ими своих прав человека и обеспечить равную защиту закона и с его стороны”.
Белорусские власти призываются “обеспечить оказание своевременной и адекватной медицинской помощи и надлежащие условия жизни для всех содержащихся под стражей, а также гарантировать им доступ к независимому защитнику по их выбору и правовую защиту на протяжении всего судебного разбирательства”.
Документ содержит призыв к официальному Минску “принять все необходимые меры для обеспечения полной независимости и беспристрастности судебной системы, защиты и независимости профессии адвоката, а также для обеспечения гарантий соблюдении процессуальных прав и справедливого судебного разбирательства в соответствии с международным правом для всех лиц”.
СПЧ призвал власти Беларуси “прекратить неправомерное использование политики “борьбы с терроризмом” и “противодействия экстремизму”, отменить решения о принудительном роспуске организаций гражданского общества, обеспечить благоприятные условия для функционирования
действительно независимых средств массовой информации и провести всеобъемлющую реформу избирательного законодательства, приведя его в соответствие с международными стандартами”.
Резолюция призывает руководство страны “пресекать и предотвращать нарушения и ущемления экономических, социальных и культурных прав, прекратить дискриминацию и произвольное увольнение с работы и отчисление из учебных заведений”.
Власти Беларуси должны “отменить меры и не допускать принятия мер, подрывающих реализацию любых прав человека, в том числе белорусов, проживающих за рубежом, включая принятый в сентябре 2023 года указ президента ⟨…⟩, предписывающий консульствам Беларуси прекратить продление и выдачу новых паспортов и ограничить предоставление других консульских услуг”.
СПЧ настоятельно призывает власти Беларуси “возобновить национальный диалог о введении моратория на смертную казнь и ее последующей отмене”.
В поддержку резолюции проголосовали Албания, Аргентина, Бельгия, Бенин, Болгария, Бразилия, Гамбия, Гана, Германия, Гондурас, Доминиканская Республика, Коста-Рика, Литва, Люксембург, Малави, Нидерланды, Парагвай, Румыния, США, Финляндия, Франция, Черногория, Чили и Япония.
Против принятия документа проголосовали Алжир, Бурунди, Вьетнам, Китай, Куба и Эритрея.
Воздержались Бангладеш, Грузия, Индия, Индонезия, Казахстан, Камерун, Катар, Кот-д’Ивуар, Кувейт, Кыргызстан, Малайзия, Мальдивы, Марокко, ОАЭ, Сомали, Судан и ЮАР.
Мандат спецдокладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси учрежден в 2012 году и с тех пор ежегодно продлевается. С ноября 2018 года должность занимает Анаис Марен (Франция).