Что они ни делают — не идут дела. Убыточный госсектор выстраивается в очередь за бюджетным подаянием

На совещании с руководством Совмина 5 мая Александр Лукашенко снова удивлялся тому, что крупные инвестпроекты ходят к нему за бюджетной поддержкой. Само по себе это не сенсация: госпредприятия испытывают трудности с эффективностью не первый год, очередь просителей постоянно растет. Но нынешнее совещание — если присмотреться к деталям — добавляет к привычной картине несколько новых штрихов.

Чтобы два раза не вставать

Один из устойчивых мифов госпропаганды: Беларусь — “малая экономика“. На европейской карте наша экономика вполне средняя, и инвестиционных проектов в ней реализуется немало. Государственные, по странному совпадению, чаще всего выстроены по принципу “попросить денег так, чтобы потом просить еще“.

На этом совещании в один пакет были собраны сразу три таких кейса: реструктуризация долгов цементной отрасли, финансовая поддержка Светлогорского целлюлозно-картонного комбината и присоединение Оршанского мясоконсервного комбината вместе с его сырьевой зоной к агрокомбинату “Дзержинский“.

Объединяет проекты не география и не отрасль, а единая повестка: дайте денег, спишите кредиты, отсрочьте налоги, переструктурируйте обязательства.

Сначала ругают, потом снова дают денег

На совещании из уст правителя рефреном звучала мысль: денег нет, а бюджет — главное. В рамках одного заседания фраза выглядит простой и понятной. Но если выйти за его пределы, обнаруживается, что “главных“ вещей в белорусской экономике у Лукашенко уже многовато, и хорошо бы определиться наконец.

В разные годы статус “самого главного“ получали люди (заседание по кадрам, 2022 год), мирное небо над головой (холдинг “Горизонт“, конец 2025-го), сама экономика (Послание-2022), рынки сбыта (2023-й), необходимость “ни в коем случае не останавливаться“ (2025-й), наконец, Женщина (2026-й).

Раздача звания “главного“ — удобный риторический прием: он позволяет одновременно и подчеркнуть факт, и аккуратно сместить акцент с того, почему это “главное“ сейчас не в лучшем виде или требует чрезвычайных мер.

О самих проблемах по существу ничего нового не было сказано. Предприятия как нуждались в деньгах, так и нуждаются. Изначально слабый экономический расчет не становится сильным ни от смены управляющего, ни от очередной реструктуризации. Бюджетную поддержку оказывают, кредиты прощают или растягивают, проблемные активы передают “более-менее работающим“ собственникам в той же отрасли. Меняется только обертка — заголовок очередного совещания.

Кадры с талантом просителя

Несмотря на привычный сюжет, в совещании 5 мая есть детали, которые ломают шаблон.

Во-первых, Лукашенко на удивление мягко упрекает профильный блок правительства. В прежние годы за провал инвестпроекта или буквально за непокрытую крышу на предприятии — постов могли лишиться и министр, и председатель облисполкома, и шлейф нижестоящих.

Сейчас тон другой: вопросы к профильным чиновникам формулируются скорее, как в известном фильме: “Сейчас к людям надо помягше, а на вопросы смотреть ширше”.

Более того, точно так же осторожно идет разговор и с директорами заводов. Лукашенко формально упрекает их в том, что поскольку они согласились прийти на эти предприятия — должны выводить их из трудной ситуации. Но дальше риторики дело не идет: скамейка запасных слишком короткая.

Закавыка же в том, что тех, кого в Беларуси назначают на подобные позиции, объединяет одна ключевая компетенция — умение получать бюджетные деньги под убыточный проект.

От следующего управленца с тем же набором навыков логично ждать того же. “Пятнашки“, в которые играют директорами государственных предприятий, пересаживая из одного кресла в другое, давно никого не удивляют.

Казна пуста, милорд!

На совещании Лукашенко  возмущался тем, что, хотя на модернизацию цементных производств было затрачено около 1 млрд долларов, должной отдачи нет. Он заявил: “Меня настораживает то, что сегодня руководители этих цементных заводов спокойно сидят за общим столом у президента и чувствуют, что они правы“.

Но удивляться такой картине не стоит. У этого есть как минимум две причины.

Первая — банальная: модель господдержки убыточных производств воспроизводит сама себя, и просителей по определению становится больше, а не меньше.

Вторая — показательнее. Незадолго до совещания публично прозвучало, что золотовалютные резервы Беларуси “слишком большие“ и с ними “надо что-то делать“.

Управленцы, чья сильная сторона — поиск источников финансирования, мгновенно считывают такой сигнал: указано, где деньги. На совещании, кстати, присутствовал и глава Нацбанка.

И на Марсе будут яблони цвести

То ли годы берут свое, то ли очередь просящих действительно нагоняет фрустрацию, но Лукашенко на совещании то и дело уходил от темы. В этот раз вдруг предложил засадить Минскую область новыми садами, чтобы столица была обеспечена своими яблоками. Цифры, логика, эффективность и, главное, своевременность — сколько на это потребуется земли, времени, оборудования и денег — остаются за кадром.

В итоге новое совещание — еще один небольшой, но показательный срез белорусской экономической модели на спаде ее работоспособности.

Государственные инвестпроекты, выстроенные на господдержке, снова нуждаются в ней. Для них система отбирает управленцев, умеющих доить и пилить бюджет. На смену приходят такие же.

Остается на месте только главный начальник, который всех ругает, но ничего не меняет. Или подбрасывает очередную фантасмагорию типа засадить всю область садами.