Рекруты и демография. Есть как минимум две причины, почему Путин решил “раздавать“ белорусам паспорта РФ
Реакция белорусской стороны показывает, что Лукашенко не в восторге от решения “старшего брата“.
18 декабря Владимир Путин подписал указ, упрощающий получение российского гражданства для граждан Беларуси, Молдовы и Казахстана.
Согласно документу, дееспособные и достигшие 18-летнего возраста белорусы, молдаване и казахстанцы смогут получать российский паспорт без учета срока их проживания в РФ на основании вида на жительство. Не потребуются им также знания истории и основ законодательства России.
Отдельно для граждан Беларуси прописана преференция — им не потребуется оформлять документ, подтверждающий владение русским языком.
Таким образом, стать российским “подданным“ для белорусов стало еще проще. По сути, на сегодня это уже недолгий технический вопрос — всего и дел на несколько месяцев. Было бы желание.
Но зачем Путину понадобилась очередная волна паспортизации? И почему белорусская пропаганда так вяло реагирует на новый акт “славянского братства“?
Союзного государства Кремлю оказалось мало
Чтобы долговременно жить и работать в России, белорусу необязательно иметь паспорт с двуглавым орлом на обложке. Широкие права для легализации в этой стране гражданам Беларуси дают многочисленные межправительственные соглашения в рамках Союзного государства (СГ).
В соответствии с ними, граница между странами открыта, обеспечены доступ к рынку труда, социальные гарантии, начисление пенсионного стажа, нет препятствий для быстрого получения вида на жительство. На бескрайних просторах (в основном в Москве и Санкт-Петербурге) проживают сотни тысяч белорусов — по данным переписи населения 2021 года, свыше 208 тыс.
При этом проект СГ продолжает крепнуть и шириться. Интеграционные процессы были активизированы после президентских выборов 2020 года, когда Александр Лукашенко сначала удержался у власти благодаря поддержке Москвы, а затем угодил в критическую зависимость от РФ. В 2021-м он и Путин подписали декрет, которым утвердили 28 союзных программ. В ноябре 2023-го российский премьер Михаил Мишустин с чувством глубокого удовлетворения заявил о реализации 90% “интеграционных мероприятий“.
Казалось бы, что еще надо? У Кремля есть план в отношении Беларуси, и он его придерживается. Предоставление гражданства ранее в интеграционном контексте практически не упоминалось, хотя путь в нему для белорусов был не слишком тернист. Как вдруг Путин сделал его еще короче.
Новые граждане станут военнообязанными
С учетом того, что гражданство по упрощенной процедуре обещано представителям сразу трех государств, возникает мысль: Кремлю нужны новые рекруты на войну против Украины.
Отделаться от этой мысли трудно, так как большие потери “спецоперации“ очевидны. Неслучайно осенью прошлого года в России провели размашистую мобилизацию, а в этом продолжают активно агитировать на войну заключенных, забривать мигрантов, не жалеют денежного довольствия контрактникам и прочим добровольцам.
Получение паспорта обременит нового гражданина РФ (мужского пола и призывного возраста) воинской обязанностью, и если адрес у него будет российский, то повестка в военкомат ждать себя не заставит.
При этом записаться в добровольцы можно и без гражданства, примеров полно. Собственно, сам факт участия в войне является основанием для получения паспорта. И все же дополнительный механизм пополнения оккупационной армии лишним не будет.
Конечно, потенциальные претенденты на российское “подданство“ об этом хорошо знают. Вероятно, по этой причине последние два года (аккурат военное время) отмечены заметным снижением интереса к получению “федерального“ гражданства.
По данным российской организации помощи беженцам и мигрантам “Гражданское содействие“, в 2021 году “новыми русскими“ стали 735,4 тыс. человек, в 2022-м — 691 тыс., в первом квартале 2023-го — 106,3 тыс. Подавляющее большинство этих людей — выходцы из республик бывшего СССР.
По информации российского МВД, на которую ссылается “Коммерсант“, в первом полугодии 2023-го гражданством РФ обзавелись 205 тыс. человек — на 29% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В январе — октябре полноправными россиянами стали 317 тыс. иностранцев, минус 46% в годовом измерении.
Характерно, что белорусов в этой статистике — мизер. В январе — июне, например, всего 4.557. Около 2,2% от общих цифр и втрое меньше, чем, допустим, казахстанцев (13.876).
Население России стремительно сокращается
С войной связан и второй предполагаемый мотив Путина упростить вступление в российское гражданство. Вторжение в Украину прямо сейчас чувствительно бьет по демографической ситуации в РФ, а в будущем обещает ударить еще сильнее.
29 ноября генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что с начала “спецоперации“ потери российской армии превысили 300 тыс. человек убитыми и ранеными. По оценкам правительства США, в Украине погибли не менее 120 тыс. россиян, еще 170–180 тыс. получили серьезные ранения.
Кроме смертности на войне, сокращает население РФ и прямо связанная с “СВО“ эмиграция. По различным оценкам, после февраля 2022-го страну покинули от 500 тыс. до 1 млн человек.
Если учесть, что все эти люди — преимущественно молодые, РФ в недалеком будущем ожидает демографическая яма. Хорошего прогноза на этот счет нет даже в Кремле: Росстат ожидает, что к 2046 году количество жителей в стране сократится до 138,8 млн человек. По сравнению с 1 января 2023-го убыль составит 7,68 млн (5,2%).
Российский истеблишмент понимает масштаб проблемы, недаром захват новых территорий, по некоторым предположениям, происходит в том числе для увеличения населения. Помимо этого, политики и чиновники в РФ призывают женщин больше рожать, обсуждают запрет абортов, продвигают “традиционные ценности“ и предлагают иные нетрадиционные способы увеличения поголовья подведомственных россиян.
Паспортизация по упрощенному методу — один из таких способов. С 2019 года Путин подписал целый ряд соответствующих указов, обеспечив быстрое получение гражданства уроженцам Крыма, жителями “днр“ и “лнр“, оккупированных территорий Херсонской и Запорожской областей, вообще все жителям Украины… И даже гражданам Афганистана, Ирака, Йемена, Сирии, родившимся на территории РСФСР и имевшим советский паспорт.
Еще раньше — в 2002 году — паспорта РФ массово раздавали населению непризнанных Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии.
Лукашенко не обрадовала инициатива союзника
Везде, куда приходит российский паспорт, появляется кремлевский нарратив о “защите своих граждан“ — со всеми сопутствующими рисками насильственного “освобождения“. Но вряд ли с этим связана примечательно скупая реакция белорусской стороны на заманчивое путинское предложение.
Пока не было ни комментариев официальных лиц, ни продвижения темы в госСМИ. Например, агентство БелТА ограничилось короткой строкой в телеграм-канале со ссылкой на российское РИА “Новости“. На интернет-портале медиа про указ президента РФ публикации нет.
При этом, к примеру, в Молдове московскую инициативу оперативно раскритиковали. “Я это рассматриваю как очередную попытку рекрутировать пушечное мясо для этой непонятной и брутальной войны Кремля против Украины. И я хочу предостеречь, хочу попросить граждан Молдовы не идти на поводу этих упрощенных процедур“, — заявил премьер-министр Дорин Речан, уточнив, что сейчас в России проживают 150–200 тыс. молдавских граждан.
Лукашенко сегодня не в том положении, чтобы возвышать голос на Москву, однако вряд ли потенциальное получение белорусами российских паспортов привело его в восторг. С демографией и занятостью в Беларуси и без войны все очень печально. На фоне естественного старения населения его молодая и активная часть продолжает массово уезжать за границу. Насколько можно судить — в основном на вражеский Запад. Если дополнительная форточка откроется еще и в дружественном восточном направлении, миграционные сквозняки в благоухающем центре Европы могут стать совсем уж холодными.