11 марта 2025 года по запросу Международного уголовного суда (МУС) в столице Филиппин Маниле был арестован 79-летний бывший президент страны Родриго Дутерте.
В его отношении расследуется дело о преступлениях, совершенных в рамках борьбы с наркоторговлей. Речь, в частности, о внесудебных расправах, жертвами которых стали тысячи людей.
Филиппины вышли из МУС в 2019 году во время правления Дутерте (2016—2022), однако речь идет о преступлениях, совершенных до этого.
Бывший президент страны уже доставлен в Гаагу и находится в тюремной камере.
Тем временем на рассмотрении МУС с 30 сентября 2024 года находятся материалы, переданные правительством Литвы, о “трансграничных преступлениях против человечности, совершенных Лукашенко и его сообщниками в отношении белорусов” (вынужденная эмиграция из-за политического преследования). Вильнюс объяснил свое решение тем, что больше не может бездействовать.
В обращении в МУС литовское правительство отмечало: “Имеются достаточные основания полагать, что с 1 мая 2020 года и по настоящее время против гражданского населения Беларуси по приказу высокопоставленных белорусских политических, правоохранительных и военных чиновников совершаются преступления против человечности”. Под ними имеются в виду депортация, преследования и “другие бесчеловечные акты”.
О том, на какой стадии сейчас МУС, “Позірк“ поинтересовался у руководителя Народного антикризисного управления, заместителя главы Объединенного переходного кабинета Павла Латушко, который активно занимается этой темой.
— По ордеру МУС в Маниле был арестован бывший президент Филиппин. Арест произошел после прецедента, когда страна — участник МУС не арестовывала некоторых деятелей, находившихся на ее территории, либо заявляла, что не будет арестовывать, несмотря на ордер. О чем это может свидетельствовать, если смотреть на ситуацию через белорусскую призму, к каким выводам подталкивает?
— Во-первых, за несколько лет известно всего об одном примере неисполнения обязательств страной — участницей Римского статута. Этот случай связан с Монголией, который стоит рассматривать как исключение (не был арестован президент России Владимир Путин, посещавший страну в сентябре 2024 года. — “Позірк“.). При этом нет других примеров неисполнения обязательств странами — участницами Римского статута.
Во-вторых, при оценке таких действий следует учитывать только поведение стран, являющихся участниками Римского статута, а не тех, кто к нему не присоединился.
Если переложить это на белорусскую ситуацию, можно сказать, что страны, являющиеся участниками Римского статута, в любом случае исполнят свои обязательства. Уверен, что ордер на арест виновных в совершении преступлений будет выдан, и, если эти лица окажутся на территории страны — участницы Римского статута, ордер будет исполнен.
— На какой стадии рассмотрения находится в МУС заявление Литвы?
— Литва передала документы по определенной процедуре, которая позволила Офису прокурора МУС обойти ряд процедурных ограничений. Литва собрала факты совершения преступлений против человечности трансграничного характера и передала их в Офис прокурора. Команда НАУ и правозащитные организации способствовали сбору данных фактов и доказательств.
Офис прокурора безотлагательно начал процедуру предварительного расследования по этим обстоятельствам. В настоящее время неправительственные организации имеют возможность передавать материалы по фактам совершения преступлений против человечности трансграничного характера по белорусской ситуации. Офис прокурора проводит соответствующую оценку переданных материалов. По итогам этой оценки будет принято решение о переходе к расследованию по существу. Чтобы принять такое решение, Офис прокурора должен прийти к выводу, что выполняются три критерия: у суда имеется юрисдикция, ситуация приемлема, расследование будет соответствовать интересам правосудия.
С учетом того, что Литва задействовала процедуру по статье 14 Римского статута, Офису прокурора не требуется согласование с Палатой предварительного производства для перехода к расследованию по существу, что ускоряет рассмотрение данного дела.
Если Офис прокурора переходит к стадии расследования ситуации по существу, то в рамках этой стадии начинается формирование доказательств о совершении предполагаемых преступлений конкретными лицами. Как только такие доказательства будут собраны, Офис прокурора может передать собранные материалы в Палату предварительного производства с просьбой о выдаче ордера на арест в отношении конкретного лица (лиц). В свою очередь, Палата предварительного производства в разумный срок должна принять соответствующее решение.
— В феврале президент США Дональд Трамп заявил о введении санкций против МУС, обвинив суд в преследовании Соединенных Штатов и их союзников, прежде всего Израиля. Повлияло ли это как-то на поддержку заявления Литвы либо/и на активность самой Литвы в этом вопросе?
— США не являются участниками Римского статута. Международный уголовный суд как работал, так и продолжает работать. Только государства — участники Римского статута могут непосредственно влиять на функционирование МУС.
Литва заняла четкую позицию, передав белорусскую ситуацию на рассмотрение в МУС. Она не может больше ничего предпринять или каким-либо образом повлиять на ситуацию, например отозвать реферрал. У Литвы на данном этапе нет каких-либо дополнительных инструментов. Теперь все зависит от Офиса прокурора МУС.
Наша задача сейчас — помочь в сборе информации и передать ее в Офис прокурора. Этим занимаются правозащитные организации, а также Народное антикризисное управление.
— Можно ли рассчитывать на поддержку литовского реферрала Германией после формирования в этой стране нового правительства?
— У Германии, как и у любой другой страны — участницы МУС, есть возможность собрать материалы и факты, касающиеся совершения таких преступлений, и передать их в Офис прокурора МУС.
На территории Германии находится не менее сотни жертв этих преступлений. Власти Германии теоретически могут собрать эту информацию и передать ее в дополнение к материалам, уже направленным Литвой, следуя процедуре статьи 14 Римского статута.
Кроме того, власти Германии могут вообще не проводить сбор информации, а просто присоединиться к реферралу Литвы. Мы будем инициировать обсуждение этого вопроса перед новым правительством Германии после его формирования.