“Великое событие“ в образе очередного Всебелорусского народного собрания (ВНС) отзвучало — оттрубили фанфары, разъехались делегаты. Еще на год можно забыть об этом экзотическом явлении.
Для чего Александру Лукашенко нужно ВНС? Как оно из обмена мнениями, пусть и в одном русле, превратилось в большой стендап немолодого правителя? Об этом и ином в седьмой части цикла “Провалы Лукашенко“ “Позірк“ поговорил с политическим обозревателем “Радыё Свабода“ Валерием Карбалевичем.
ВНС появилось в 1996 году на волне политического кризиса, вызванного противостоянием Лукашенко и Верховного Совета 13-го созыва. Мероприятие прошло за месяц до плебисцита, наделившего президента поистине царскими полномочиями.
В том конфликте чаши весов качались, и собрание было попыткой показать, что якобы все слои общества поддерживают молодого главу государства.
В нынешнем декабре с трибуны второго заседания VII ВНС Лукашенко в своем стиле вспомнил то первое собрание. Оно, мол, в трудную минуту заявило: “Мы этого сопливого президента поддерживаем. Мы его избрали, и мы должны идти вперед, вперед и только вперед, не останавливаясь“.
“Действительно, вначале этот орган должен был каким-то образом легитимировать власть Лукашенко, — говорит Карбалевич. — Он должен был стать структурой, на которую Лукашенко может опираться в своих недемократических действиях“.
По словам аналитика, делегаты ВНС изначально не избирались, но их избрание имитировалось: “По телевизору показывали, как на заводе люди собрались в цеху и что-то обсуждают, начальник предлагает кого-то делегатом, все голосуют”.
Конечно, это была имитация демократического процесса. На такую показуху режим всегда был горазд.
Сейчас же, обращает внимание эксперт, власти даже не пытаются что-то имитировать: “Всем понятно, что делегаты ВНС назначены из числа сторонников Лукашенко. Между тем по новой Конституции ВНС фактически является главным органом государственного управления, главным институтом государственной власти”.
Чтобы осознать, почему собрание получило конституционный статус, нужно, по мнению собеседника, “понимать эволюцию, которая произошла после 2020 года”.
“После того как начались протесты, президент России Владимир Путин поддержал Лукашенко, однако с условиями: мы тебе сейчас поможем, но ты постепенно уходишь. Принимаешь новую Конституцию, проводишь досрочные выборы президента и парламента. Лукашенко согласился”, — говорит Карбалевич.
Но белорусский правитель не для того столько лет строил свой режим и уничтожал инакомыслие, чтобы вот так запросто отдать власть. Поэтому он начал готовить запасной аэродром.
“Предполагалось, что Лукашенко уходит с поста президента, но избирается председателем ВНС и фактически осуществляет прежнюю власть, но в новой должности, — отмечает эксперт. — По новой Конституции собрание перетянуло на себя значительные полномочия и президента, и парламента, и правительства, и других органов власти. Поэтому ВНС и проводится сейчас каждый год, а не раз в пять лет, как прежде. Но, создав этот орган, Лукашенко передумал уходить”.
На это было несколько причин. Во-первых, он с помощью жестких репрессий и попрания законов восстановил и усилил контроль над страной. Во-вторых, началась война России против Украины, и Путин был заинтересован в поддержке со стороны белорусского автократа, а поэтому рекомендации Кремля об уходе сами собой отпали.
“В этой новой ситуации ВНС в принципе не нужно. Это пятое колесо в телеге, — говорит аналитик. — Поэтому Лукашенко уже несколько раз поднимал вопрос: надо подумать, чем заниматься этому собранию. Чтобы не подменяло собой другие органы власти, не перетягивало на себя полномочия”.
Только вот ничего не придумывается. В итоге на сегодня ВНС формально существует, но в реальности ничего не решает. Фактически его деятельность заморожена.
Прошедшее 18–19 декабря второе заседание VII ВНС работало лишь полдня в четверг и полдня в пятницу. “Даже на два дня не хватило идей“, — делает вывод собеседник.
Показательно, что государственные СМИ, как правило, называют Лукашенко лишь президентом. А вот вторую должность — председателя ВНС — упоминают в единичных случаях и то в сюжетах или публикациях, связанных с собранием. Это лишний штрих, показывающий, что сегодня ВНС ничего не решает.
Однако проблема, связанная с новыми полномочиями ВНС, может, по мнению Карбалевича, остро проявиться в перспективе.
“Сейчас Лукашенко подменяет собой все органы власти. И собрание, и правительство, и парламент, и суд. И все что угодно. А вот представьте ситуацию: Лукашенко исчезает. И как будет работать эта система, совершенно непонятно. Потому что она абсолютно разбалансирована. То есть в этой политической системе конфликт между институтами запрограммирован”, — считает политолог.
Итак, на сегодня ВНС правителю ни к чему. Но поскольку оно прописано в Конституции, то заседания необходимо проводить. И Лукашенко превращает это мероприятие “в театр одного актера“, говорит Карбалевич.
“Прежде хоть как-то имитировались выборы делегатов, на заседаниях были некие обсуждения и дискуссии. Два дня люди там выступали. Пусть по пять минут, но представляли разные, так сказать, сферы — молодежь, женщин, ветеранов, еще кого-то. Все это было, конечно, имитацией. Хотя обывателю доносился тезис — это серьезная структура, орган настоящего народовластия”, — отмечает собеседник.
Во второй день нынешнего ВНС звучали какие-то выступления, но все они сопровождались длинными комментариями Лукашенко. Это может говорить о его недоверии даже к максимально лояльным людям. Поэтому автократу необходимо расставлять правильные акценты, показывать, что последнее слово всегда за ним.
Стоит отметить, что в этот раз все решения принимались на ВНС единогласно, то есть вообще — никакой дискуссии, никакого сомнения.
“Это уже исходит из новой концепции власти, новой идеологии, которая возникла после 2020 года, — объясняет Карбалевич. — Концепция единства белорусского народа де-факто заключается в единстве сторонников Лукашенко. А те люди, которые выступают против него — это вообще не народ, они к категории народа не относятся, они отщепенцы, и поэтому с ними можно делать все что угодно. Так и делается“.
В общем, в нынешней парадигме власти никаких разногласий, никакого инакомыслия быть не должно. Только строем, только в ногу и только с портретом вождя.
“Даже Анна Канопацкая, которая что-то говорила о своей оппозиционности, дружно голосовала вместе со всеми. Поэтому да, это новый тоталитарный концепт. Никакого сомнения ни у кого быть не должно, а голосовать против решений и предложений, выдвигаемых Лукашенко, — это уже чревато уголовным делом”, — считает политолог.
По его мнению, теперь госСМИ будут вспоминать о ВНС очень редко, в основном по поводу того, что собрание приняло программу пятилетки. А также когда будут обсуждаться какие-то отчеты министров, руководителей регионов.
“Что интересно и даже смешно — это заявления Лукашенко, что программа является законом, который обязаны выполнять все. Но вместе с тем он так и не отчитался об итогах предыдущей пятилетки. Называл лишь выгодные ему цифры. А на самом-то деле это провал. Поэтому смешно слушать рассуждения, что каждая запятая, каждая точка должна быть выполнена”, — подчеркнул эксперт.
Пропаганда неоднократно заявляла, что на форум были избраны самые достойные граждане страны. Однако автору не удалось найти в списках делегатов ни одного из четырех ныне здравствующих героев Беларуси.
Также не нашлось места на ВНС и большинству бывших премьер-министров. Присутствовали всего двое — Михаил Мясникович и Роман Головченко.
Но это так, детали.
Главное же то, что лукашенковский ВНС так и не стал голосом масс, “всенародным вечем“, как любит выражаться государственная пропаганда. Мы видим лишь фальшивый моноспектакль.
Предыдущие части цикла:
Провалы Лукашенко. 1. Ненавистный Запад и неблагодарный народец
Провалы Лукашенко. 2. Кадр решает все
Провалы Лукашенко. 3. За ширмой борьбы против коррупции расцвел бизнес “семьи“
Провалы Лукашенко. 4. Вождь застыл в эпохе брежневского застоя. И тянет назад всю Беларусь
Провалы Лукашенко. 5. Правовой Чернобыль. Закон стал дубиной в руках автократа
Провалы Лукашенко. 6. Наука в упадке, образование деградирует
