Больше года власти пытаются жестко контролировать потребительские цены, но, похоже, проигрывают в противостоянии с законами рынка.
21 декабря Александр Лукашенко провел очередное совещание по экономической тематике. В центре внимания снова были вопросы ценообразования.
С инфляцией белорусские власти борются уже больше года. На этом направлении одержан ряд тактических побед, но стратегического успеха ожидать не приходится.
Вероятно, это уже понимает и сам Лукашенко.
“Речь не шла о замораживании цен, экономику не обманешь”
Открывая совещание, на которое были вызваны три десятка высокопоставленных чиновников, основной докладчик сразу “предупредил о главной ошибке журналистов и государственных служащих”.
“Когда было поручено правительству заняться этой проблемой, речь не шла о замораживании или даже сдерживании цен, — сказал Лукашенко. — Речь шла о ре-гу-ли-ро-ва-нии ценообразования. Где-то сдерживали, где-то цены подрастали. Экономику не обманешь”.
И не было, по его словам, “никакой глупости” в том, что “мы вот действуем вроде бы против законов экономики”. “В этом зале достаточно людей, которые в элементах и минимальных каких-то вопросах экономики разбираются. И мы прекрасно понимаем, что, если заморозить цену там, где ее нельзя заморозить, завтра исчезнет товар. Никто в убыток работать не будет. Из этого исходили”, — заявил Лукашенко сильно простуженным голосом.
В продолжение о том же говорил первый заместитель премьер-министра Николай Снопков, назначенный ответственным за цены. Сначала Лукашенко сообщил, что “допрашивал” его “почти через день” — “пытался вложить в голову, что это (цены. — “Позірк“.) вопрос нравственный, вопрос справедливости”. А затем “допрошенный” Снопков и сам признал, что стоимость товаров и услуг в стране не замораживали, а обеспечивали ее “обоснованный уровень”.
Согласившись с тем, что против законов экономики не попрешь, правительство взяло на себя обязанность с 1 января 2024 года обеспечить “четкую и понятную систему регулирования цен”.
“Никакие производители, бизнесмены, торговля и прочие, кто занимается услугами, не должны бегать в МАРТ, в министерства или в правительство. Они не должны туда бегать согласовывать цены”, — пояснил Лукашенко текущие и более неприемлемые методы торговли.
Заявив о недопустимости регулировки цен в ручном режиме, он, правда, не предложил убедительной модели механизации процесса. Только дал наказ правительству: “Нарежьте всем задачи. От контролеров, депутатов до премьер-министра. Если надо меня подключить — пожалуйста. Но вопрос должен быть решен”.
Контроль цен замедлил их рост, но в ЕС этого добились и без “чрезвычайщины”
6 октября прошлого года на аналогичном совещании Лукашенко говорил о противоположном — что цены необходимо как раз не регулировать, а именно заморозить.
“С 6 числа запрещается всякий рост цен. За-пре-ща-ет-ся! С сегодняшнего дня. Не с завтрашнего дня, а с сегодняшнего. Чтобы за сутки не накрутили цены. Поэтому с сегодняшнего дня рост цен запрещается. И не дай бог кто-то по бухгалтерии проведет задним числом что-то, какие-то расчеты, перерасчеты”, — заявил он.
Оговорился, правда, что “могут быть исключения по тем или иным позициям”, и определил круг ответственных за такие решения — аккурат Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ), глав облисполкомов и Мингорисполкома. “Без их разрешения никакая цена прирастать не может к тому, что есть на сегодняшний день”, — сказал Лукашенко.
Уже на следующий день он подписал знаменитую директиву № 10 “О недопустимости роста цен”, смысл которой, как выяснилось 21 декабря, не так поняли чиновники и госСМИ.
Год назад за “справедливые” цены для трудящихся боролись на фоне пугающей инфляции — на момент октябрьского совещания она исчислялась двузначными числами, а по итогам 2022 года составила 12,8%.
Сейчас Снопков уверенно заявляет, что к концу 2023-го инфляция не превысит 5,6%, и в этой динамике власти прежде всего усматривают животворное влияние контроля за ценами.
Контроль действительно был и остается: ценники в магазинах проверяют депутаты и чиновники, за самовольное повышение заводились уголовные дела с задержаниями, на уровне Совмина устанавливали правила торговли “частями тушки птицы”.
27 октября Лукашенко фактически признал, что держать цены на привязи удается за счет скрытого раскулачивания буржуазии: “Оказывается, жира столько накопили, особенно торговые сети, да и производителей хватало, что есть где его снимать”.
Эксперты признают: антирыночные методы действительно замедлили удорожание товаров и услуг. Однако оборотной стороной этого стало образование инфляционного навеса, который может обвалиться и спровоцировать догоняющий рост цен. Собственно, это уже и происходит — инфляция к концу года ускорилась, и, судя по беспокойству наверху, темпы будут увеличиваться.
При этом в странах, развивающих свои экономики на научных принципах и без “чрезвычайщины”, белорусской решимости вряд ли завидуют. По итогам 11 месяцев даже в воюющей (не с ценами, а с Россией) Украине ценники повышаются не так быстро. Резкое торможение инфляции (до 3,1% на конец ноября) фиксируется и в “загнивающем” Евросоюзе.
Победа над инфляцией очень нужна к выборам
Строго говоря, директива Лукашенко о моратории на рост цен не выполнялась практически с самого начала. На уровне профильных министерств ее обложили многочисленными дополнениями, допускающими повышения для отдельных видов товаров и услуг при согласовании с госорганами и прочем непротивлении сторон. Саму же постановку вопроса в “жесточайшем” ключе, по мнению некоторых аналитиков, Лукашенко использовал в целях пиара.
Последующие опросы показали, что население в целом поддержало решение о контроле цен. Незадолго до подписания директивы № 10 социсследования демонстрировали безрадостную для властей тенденцию — около 98% жителей страны волновал рост среднего чека в магазинах. Лукашенко будто бы оперативно отреагировал и набрал рейтинговых очков.
Но, как видим, имиджевый эффект уже исчерпывается, инструментов сдерживания цен все меньше, а в будущем ожидается новое наступление инфляции. Опровергая самого себя годичной давности, Лукашенко словно это и признает. Добавляя, что вовсе не стремился понравиться белорусам в образе самоотверженного борца за гуманный прайс.
“Это вопрос номер один у нашего народа, — заявил он 21 декабря. — И никакого популизма (обращаю внимание на тех, кто завтра вякать начнет) здесь нет. Никакого популизма перед электоральной кампанией. Мы к этому вопросу обращались постоянно. Но поскольку он не решался, было принято волевое решение”.
Впереди у режима не одна, а сразу две электоральные кампании — в Палату представителей и местные советы в 2024 году и президентская в 2025-м. В атмосфере непрекращающихся репрессий ожидать какой бы то ни было активности гражданского общества не приходится. По сути, выборы в Беларуси превращены в формальную техническую процедуру без малейшего плюрализма и тем более конкуренции. Однако, судя по тому, как проходит подготовка к ближайшему дню голосования, власти опасаются эксцессов, не хотят раздражать народонаселение и давать козыри своим оппонентам.
Есть мнение, что именно в расчете на симпатии избирателей Лукашенко поднял волну громких антикоррупционных разоблачений, правительство форсированными темпами накачало зарплаты, а пропаганда продолжает формировать культ личности.
Убедительная победа над инфляцией была бы очень кстати в это судьбоносное время, но с инфляцией пока что-то не складывается.