Эксперты ожидают торможения белорусской экономики, но правительство все равно намерено давить на газ

Достижение целевых показателей роста белорусской экономики в 2023 году вскружило чиновникам голову. Иначе как еще объяснить, что в 2024-м правительство решило добиться роста ВВП в 3,8%, практически повторив прошлогодний успех. Такой оптимизм разделяют далеко не все.

Согласно указу о важнейших параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2024 год, ожидается рост экономики на 3,8%. Причем это значение уже с учетом инфляции, которая, по тому же указу, не должна превысить 6%.

В прошлом году правительству Романа Головченко, по свежим данным Белстата, удалось достичь роста ВВП на 3,9%, но многие сомневаются, что этот фокус удастся повторить на бис. Все не так просто, как кажется на первый взгляд.

В прошлом году от достижения целевых показателей зависело, останется ли Головченко в премьерском кресле. В нынешнем году такой дамоклов меч не подвешен. Во всяком случае пока.

Возможно, части чиновников — тем, кто все еще более или менее адекватно оценивает состояние отечественной экономики — понятно, что заявленный рост выглядит скорее мечтой, чем достижимой целью. А вот кто традиционно строит прогнозы, опираясь не на мечты, а на оценку объективной реальности, так это независимые белорусские и зарубежные эксперты.

Международный валютный фонд

В последнем обзоре перспектив экономики Европы, представленном экспертами МВФ в ноябре, анализ строится с учетом успешного преодоления ряда проблем. Прежде всего — связанных с пандемией и воздействием шоков от всплеска цен на энергоносители, вызванного военными действиями России в Украине. По мнению экспертов банка, очевидно, что Европе сейчас крайне важно восстановить ценовую стабильность, а это может подорвать планы достичь долгосрочного экономического роста.

МВФ прогнозирует, что ближайшие перспективы европейской экономики будут формироваться под влиянием противоположных тенденций — ужесточения макроэкономической политики и восстановления реальных доходов населения при уменьшении инфляции и росте заработной платы. Предполагается, что рост ВВП региона составит до 1,5% в 2024 году, но может ускориться до 2,1% в 2025-м.

В экономике Беларуси МВФ ожидает рост на уровне 1,3% в 2024 году и всего лишь 0,6% в 2025-м. В сравнении с предыдущим прогнозом от апреля 2023 года оценки на 2024 год немного улучшены (+0,1 п.п.), но на 2025 год, напротив, снижены (−0,4 п.п.).

Согласно прогнозу фонда, во-первых, экономика Беларуси будет развиваться медленнее, чем Европейский регион в целом, и, во-вторых, ожидается, что темпы роста окажутся значительно ниже, чем в большинстве соседних стран.

Например, на 2024 и 2025 годы в Польше прогнозируется рост экономики соответственно на 2,3% и 3,4%, в Литве — 2,7% и 2,6%, в Латвии — 2,6% и 3,2%.

Всемирный банк

Прогноз экономики Европы и Центральной Азии, представленный Всемирным банком в октябре, подчеркивает, что региональная экономика продолжает подвергаться отрицательному воздействию ряда факторов. Среди них — вторжение России в Украину, ужесточение глобальных финансовых условий, жесткая борьба с инфляцией и глобальная экономическая фрагментация.

Эксперты банка отмечают, что глобальный рост в период 2020–2024 годов ожидается самым низким за последние три десятилетия, что в значительной степени обусловлено слабым восстановлением экономики Китая и резким замедлением темпов роста в еврозоне.

В контексте мировой экономики прогнозируется общий рост в 2,1% в 2024 году, при этом развитые экономики будут наращивать свои показатели на 0,9%, в то время как развивающиеся рынки продемонстрируют более внушительный рост в 3,9%.

В отношении Беларуси эксперты банка видели рост в 0,8% в 2024 году и оценивали его на уровне 0,7% в 2025 году. Январский прогноз ВБ улучшил оценку Беларуси в 2025 году на 0,1 п.п. — до 0,8% роста ВВП.

Анализ ВБ указывает на неопределенность перспектив белорусской экономики. Банк отмечает, что макроэкономическая стабильность 2023 года скрывает глубокие проблемы неэффективности и растущую зависимость от единственного внешнеэкономического партнера — России.

Рост ВВП в 2023 году не позволит полностью покрыть предыдущий спад, поэтому восстановление ожидается только в 2024–2025 годах. Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе рост белорусской экономики останется ниже потенциального, ожидается сокращение внутреннего спроса из-за уменьшения валютных поступлений и ужесточения денежно-кредитной и фискальной политики.

За исключением секторов, связанных с нефтепереработкой, удобрениями и машиностроением, инвестиции будут замедляться из-за экономической изоляции, вызванной санкциями. Прогнозируется, что инфляция стабилизируется на уровне 8,2% с постепенным снижением до 7,2% в 2025 году.

Евразийский банк развития

Эксперты Евразийского банка развития предполагают, что ВВП Беларуси вырастет в 2024 году всего на 2%. И это при условии, что сохранятся производственно-логистические цепочки и поддержка со стороны внутренней экономической политики. Банк выделяет расширение внутреннего спроса как ключевой фактор, способствующий повышению инфляции с 5,2% в 2023 году до 8% в 2024 году.

Эксперты ЕАБР признают, что белорусская экономика проявила высокую степень адаптивности к неблагоприятным условиям прошлого года. Однако, по их мнению, текущий рост экономики имеет восстановительный характер лишь частично, и его поддерживают переориентация на новые рынки, создание альтернативных логистических цепочек и укрепление спроса в России. Важным фактором также оказалось стимулирование внутренней экономической политики, включая смягчение условий кредитования и увеличение бюджетных расходов.

Однако в перспективе 2025–2026 годов прогнозируется снижение темпов экономического роста Беларуси. Это замедление позволит вернуться к траектории сбалансированного роста, хотя потенциал роста ВВП страны сохраняется на уровне 1–1,5% в год из-за неблагоприятных демографических тенденций и ограничений на доступ к современным технологиям.

BEROC

Макропрогноз от экспертов BEROC подчеркивает, что в 2024 году экономика Беларуси столкнется с существенным замедлением, сопровождаемым усилением инфляционных процессов. Прогнозируемый рост ВВП — всего 1,6%.

Специалисты BEROC также предвидят в 2024 году замедление внутреннего спроса и ослабление потребительской активности. Несмотря на это, инвестиционная активность снова будет поддерживаться нерыночными инструментами и мягкими денежно-кредитными условиями. Однако положительному воздействию этих мер противостоят дефицит трудовых ресурсов и неблагоприятный бизнес-климат.

В будущем особую важность, по мнению BEROC, приобретет импорт, оттесняя внутреннее производство на второй план. Поддержка белорусского экспорта будет напрямую зависеть от спроса военно-промышленного комплекса России и устойчивости работы схем поставок белорусских товаров через российскую инфраструктуру.

Слишком сильна завязка на Россию и Китай

В очередной раз, в отличие от независимых экспертов, белорусское правительство в своих прогнозах будущего национальной экономики проявляет неоправданный оптимизм.

Впрочем, нужно сделать скидку на то, что обрисовка оптимистичных перспектив свойственна большинству правительств, будь то в демократических или недемократических странах, в рыночных или плановых экономиках.

Однако важно, чтобы прогнозы не только соответствовали реальным возможностям, но и основывались на достоверных источниках роста. В случае Беларуси возникают сомнения как по первому, так и по второму пункту. При нынешних условиях потенциал белорусской экономики объективно оценивается в 1,5% ежегодного прироста. Но даже чтобы достичь этого уровня, страна не должна подвергаться серьезным шокам и потрясениям.

Значительной опорой белорусской экономики становится российская, которая, в свою очередь, все более зависит от китайской. А та замедляется и накапливает разнообразные дисбалансы, в то время как российская испытывает тяжесть санкций. Санкции, хотя их эффективность и ограниченна, явно не делают российскую экономику сильнее.

С учетом всего этого уязвимы даже консервативно низкие прогнозы роста белорусской экономики в ближайшие годы. Она хрупка, поскольку очень сильно зависит от состояния дел в России и Китае.