Опубликовано на открытой версии “Позірку” 21 февраля 2024 года
Белорусская высшая школа переживает непростые времена. Проблема, однако, еще и в том, что выбранные чиновниками стратегии выхода из ситуации могут оказаться настолько неудачными, что лишь углубят деградацию системы образования.
Жираф большой, ему видней
В 2023 году по европейским странам прокатилась волна забастовок в сфере образования, охвативших все звенья — от нянечек в детских садах до профессорско-преподавательского состава. Их участники требовали адекватной нагрузки, социальных гарантий и повышения зарплаты. И эти усилия во многих случаях дали результат.
Однако если в странах ЕС проблемы в системе образования решаются благодаря импульсам снизу, то в Беларуси все наоборот. Проблемы выявляются сверху, а затем указания спускаются по административной лестнице.
Например, 13 февраля на встрече с членами Республиканского совета ректоров Александр Лукашенко выделил пять ключевых проблем:
- Разрыв между спросом и предложением на рынке труда
- Бегство выпускников вузов за границу
- Молодежь не слишком охотно идет в науку и преподавание
- Трудоустройство нелояльных преподавателей, “вчерашних “шатателей режима”
- Неудовлетворительная идеологическая и воспитательная работа с молодежью
На первый взгляд, цели ясны и задачи определены. Однако использование лозунгов вроде “жесточайший спрос за исполнение”, “мыслить обязаны по-государственному” и “мы сохранили лучшие советские традиции” вызывает эффект дежавю и сильные сомнения. А сможет ли такая мотивация вывести белорусскую систему образования из кризиса, если именно эти подходы как раз и привели ее к нынешнему состоянию?
Студентов становится меньше, бюджетные деньги выделяются скупо
Проблем в белорусской системе высшего образования немало, однако выбор пятерки перечисленных проблем вызывает вопросы, поскольку, взятые вместе, они во многом противоречат одна другой. Некоторые из них не столько являются проблемами, сколько представляют собой корень возникших трудностей, в то время как другие, по сути, являются попыткой их решения.
По утверждению Лукашенко, “сегодня многие практические вопросы решены, и нужно работать на более высоком уровне”. Большое начальство гордится сохранением системы образования, построенной на советских практиках, укреплением материальной базы вузов и обеспечением доступности высшего образования. Но цифры часто говорят о другом. Например, количество студентов уменьшается как в абсолютном, так и в относительном выражении.
Важным вопросом является финансирование системы высшего образования. Утверждение Лукашенко, что власти “берегли каждую копейку, вкладывали в сферу немалые средства”, также вызывает сомнения. Проведя анализ расходов республиканского бюджета на высшее образование, мы видим, что реальные расходы на него не превышают 4% расходной части бюджета, причем с 2011 года эта доля даже сократились.
Таким образом, образование ни по объему, ни по динамике явно не является приоритетным направлением бюджетных расходов.
Важно отметить, что многие программы модернизации системы высшего образования в Беларуси до 2020 года были реализованы с использованием средств зарубежных доноров, в том числе из стран, которые Минск сейчас объявил недружественными.
Это такие проекты, как финансирование со стороны Международного банка реконструкции и развития в размере 100 млн евро, направленное на улучшение учебно-образовательной среды и соответствие высшего образования потребностям рынка труда, а также программы присоединения к Болонскому процессу, развития академической мобильности и студенческих обменов.
И очень печально, что нынешний курс властей перечеркивает возможность такого сотрудничества.
Молодежь выбирает, где лучше
Белорусское руководство боится новаций в образовании, держится за вчерашний день. Проблема, похоже, кроется в углубляющейся пропасти между системой управления и современностью, теми требованиями, которые день сегодняшний предъявляет к преподаванию в вузах.
Ректоры конспектируют указания Александра Лукашенко на встрече 13 февраля 2024 года
Негибкость властей в понимании целей и задач развития высшей школы привела, в частности, к дефициту кадров. Количество специалистов с кандидатскими и докторскими степенями в белорусской системе образования и науки стремительно уменьшается.
Вместе с тем сложно утверждать, что “молодежь не слишком охотно идет в науку и преподавание”. Талантливые и перспективные белорусские ученые и педагоги все активнее реализуют свой потенциал в системе высшего образования. Только в демократических странах Европы, Америки или Азии.
С экспортом образовательных услуг тоже не все так гладко
В доказательство качества белорусского высшего образования говорится о росте экспорта образовательных услуг. Действительно, в то время как белорусские юноши и девушки все чаще выбирают европейские или даже российские учебные заведения, в белорусских вузах на протяжении ряда последних лет становилось больше иностранных студентов.
Основной поток зарубежных студентов, обучающихся в вузах Беларуси, приходит из Китая, Туркменистана, Узбекистана, Шри-Ланки и Российской Федерации.
Тем не менее мы видим, что количество иностранных абитуриентов стало сокращаться. Даже студентов из Туркменистана в 2022/2023 учебном году было примерно в три раза меньше, чем в 2019/2020 году. По сравнению с более ранними показателями уменьшилось также число студентов из Китая, Азербайджана, Таджикистана, Ирана и Казахстана.
Так что популярность белорусской системы высшего образования снижается не только среди своей, но и среди зарубежной молодежи. И есть подозрение, что отбор в преподаватели идеологически правильных, насквозь лояльных вместе с усилением идеологической работы среди студентов вряд ли изменит ситуацию к лучшему. Однако именно это высокое начальство видит панацеей.