Минск не вынес политические уроки из строительства АЭС в Островецком районе. Непродуманное решение привело к политическому конфликту с Литвой и обвалу экспорта электроэнергии из Беларуси.
Теперь Александр Лукашенко манипулирует данными, чтобы подкрепить свои амбиции построить вторую атомную электростанцию. Хотя экономических обоснований для этого по-прежнему нет.
Энергии больше, экспорта меньше
“Неплохо было бы и вторую атомную станцию иметь: это очень-очень выгодно”, — заявил Лукашенко 20 октября на совещании с чиновниками. По его словам, уже идет проработка двух планов: или плюс два блока к островецкой АЭС, или вторая станция в Могилевской области.
Но сколько ни говори “белорусский зефир”, во рту слаще не станет. Тот факт, что вместо конкретных цифр Лукашенко дважды использует слово “очень”, показателен: значит, хвастаться нечем.
И действительно, официальная статистика свидетельствует, что в 2020 году, когда БелАЭС была введена в эксплуатацию, рост экспорта электроэнергии из Беларуси сменился резким падением.
Экспорт электроэнергии из Беларуси, млн кВт·ч
* — за 2021–2023 годы данные только по Украине. Об объеме экспорта в Россию и другие страны не сообщалось
Данные: Министерство энергетики Республики Беларусь, “Укрэнерго”, собственные расчеты автора
Причина очевидна: Литва и союзные ей страны Балтии прямо декларировали, что не будут покупать электроэнергию с островецкой АЭС, так как считают станцию угрозой своей национальной безопасности. А поскольку отличить одну электроэнергию в сети от другой технически невозможно, то остается только прекратить импорт из Беларуси вовсе.
Правда, Литва считает, что через закупки Латвией электроэнергии из России технически на литовский рынок могут попадать килоджоули, генерируемые в Островецком районе. Однако как экономически это отражается в белорусско-российских отношениях — неизвестно, так как с 2021 года статистика Минска по экспорту засекречена.
Политические последствия не учли
Конфликта с Литвой из-за белорусской АЭС можно было бы избежать, просто не строя станцию прямо под Вильнюсом. Но политические риски, связанные с выбором площадки, либо вообще не были просчитаны белорусской стороной, либо им не было уделено достаточного внимания.
Хотя на начальном этапе рассматривались площадки в разных частях Беларуси, но, если верить Минску, Островец был выбран по техническим соображениям. Даже если допустить, что с точки зрения геологии и тому подобного это действительно лучшее место, то с точки зрения политики — худшее. Именно его близость к границе превратила вопрос строительства БелАЭС в главный конфликтный фактор в белорусско-литовских отношениях в 2014–2019 годах.
Даже в такой ситуации у Минска еще оставались козыри. Например, позиция МАГАТЭ, которая не совпадала с литовской, а скорее аргументировала безопасность белорусской станции. Но из-за неумения работать с общественным мнением и свободными СМИ Минску не удалось продвинуть свой нарратив в Литве.
Продавать станет некуда
Из данных “Укрэнерго” известно, что Беларусь поставила в Украину более 1,1 млрд кВт·ч в 2021 году и 800 млн кВт·ч в январе — феврале 2022 года. Однако и это не стало спасением для белорусского энергетического экспорта.
В Киеве и раньше планировали отключиться от белорусской и российской энергосистем и интегрироваться в европейскую, в рамках подготовки к чему импорт электроэнергии из Беларуси был остановлен за один день до начала войны. После вторжения РФ он, естественно, не возобновился.
Аналитик департамента энергобезопасности iSANS Евгений Макарчук считает, что рынки электроэнергии Украины, Польши и стран Балтии потеряны для Беларуси на обозримую перспективу — не только по политическим, но и по техническим причинам.
После начала полномасштабной войны европейцы помогли Украине ускоренно и полностью синхронизироваться с европейской энергетической системой, а страны Балтии сделают это в 2025 году. И поставки туда электричества из Беларуси станут невозможны без установки на границе дорогостоящего оборудования, которое делает экспорт бессмысленным экономически.
Создание единого рынка электроэнергии Беларуси с Россией в рамках союзных программ планируется к 2027 году. Но если Москва не пойдет на создание для Минска преференциальных условий, то, по мнению Макарчука, продажи в РФ не имеют экономического смысла. Рынок России профицитный, потребности в белорусской энергии там просто нет.
Экономия дешевого газа сейчас — за счет кредита на будущее
Раз уж с экспортом не задалось, то власти теперь делают упор на экономию других источников энергии. Так, замначальника управления энергоэффективности, экологии и науки Министерства энергетики Александр Захаревич обещает после полного ввода АЭС в эксплуатацию экономить 4–4,5 млрд кубометров импортируемого природного газа. А уже полученную экономию «около 5 млрд кубометров» (за весь период эксплуатации станции) Захаревич оценил в 600–650 млн долларов.
Примерно те же цифры называл 9 октября посол РФ в Беларуси Борис Грызлов.
Впрочем, старший научный сотрудник BEROC Дмитрий Крук в статье для “Белорусского Ежегодника” отмечает, что в 2022 году Беларусь покупала газ со скидкой 90% от уровня европейских спотовых котировок (денежный эквивалент — гигантские 18,3 млрд долларов, или 25% от ВВП).
При этом 5,36 млрд долларов, потраченных на АЭС по российскому кредиту, Беларусь еще даже не начала возвращать. Начало выплат в очередной раз перенесено, на этот раз на 1 апреля 2024 года — как раз к официальному Дню единения народов Беларуси и России.
Беларусь — родина слонов и мирного атома
Наконец, Лукашенко похвастался, что доля атомной энергии в белорусском энергетическом балансе выше, чем в России или США (около 20% и там, и там).
Глава Минэнерго Виктор Каранкевич утверждал, что объем электроэнергии, вырабатываемой первым блоком АЭС, составляет как раз те самые 20% в ежегодном энергобалансе Беларуси. А “порядка 25%” будет только по итогам 2023 года, с учетом подключения второго блока станции, и “это пока предварительные цифры”.
Заявление Каранкевича прозвучало на сессии в рамках Российской энергетической недели 13 октября — за неделю до выступления Лукашенко. Очевидно, что за это время доля атомной энергии в энергобалансе Беларуси не выросла резко на четверть — даже быстрее оптимистичных прогнозов министра, который говорил лишь о предварительных цифрах и к концу года.
Так что Лукашенко просто выдает примерные прогнозы за реальность, чтобы представить непродуманный проект АЭС в лучшем свете. И такими манипуляциями подкрепить свои амбиции на строительство второй станции.