КГК отверг нововведения в систему реагирования на чрезвычайные ситуации, документ представило МЧС после июльского урагана
Опубликовано на открытой версии “Позірку“ 28 декабря в 12:48.
27 декабря, Позірк. Комитет госконтроля (КГК) не согласовал проект Плана по совершенствованию функционирования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС), следует из служебного письма заместителя председателя ведомства Андрей Лобовича, копию которого передало “Позірку” объединение бывших силовиков BelPol.
Нововведения были представлены 27 августа Министерством по чрезвычайным ситуациям с учетом урагана, который произошел в июле и привел к разрушительным последствиям, в том числе гибели людей.
В заключении Лобовича от 28 августа говорится, что план “не структурирован”, “практически не содержит мероприятий, предусматривающих комплексные меры по повышению устойчивости экономики”, изложенные в документе предложения “не в полной мере решают даже те проблемные вопросы, который возникли в июле в результате последствий опасных метеорологических явлений”.
Также зампред КГК заявил, что “требуют обоснования сроки исполнения отдельных мероприятий”.
“Считаем, что проект плана требует доработки и согласования со всеми заинтересованными”, — говорится в письме Лобовича.
Упомянутый план за подписью главы МЧС Вадима Синявского состоит из 42 пунктов (имеется в распоряжении редакции). Его должен утвердить премьер-министр Роман Головченко (утвердил ли за прошедшее с августа время, неизвестно).
Среди прочего ведомство предлагает включить в план следующие положения:
- определение критически важных и наиболее значимых объектов производственной и социальной сфер для оснащения их альтернативными источниками питания в целях обеспечения услугами электросвязи;
- подготовка решения по обеспечению возможности вызова населением экстренных служб при нарушении энергоснабжения, а также обеспечения возможности связи с социально значимыми, опасными и потенциально опасными производственными объектами;
- разработка комплекса мер по повышению устойчивости функционирования сети розничной торговли и определение механизма снятия наличных денежных средств в условиях отсутствия электроэнергии;
- определение порядка продажи товаров населению с отсрочкой внесения платы за них (при невозможности обеспечения населения наличными денежными средствами в пострадавших населенных пунктах);
- подготовка предложений по ассортименту товаров, предусматривающих увеличение количества товарных позиций продуктов питания первой необходимости;
- определение порядка ускоренной выплаты страховых возмещений гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий, катастроф;
- определение мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем отопления, водоснабжения и водоотведения в условиях отсутствия электроэнергии;
- формирование резерва автономных источников электроэнергии;
- проведение совместных тренировок дежурных смен синоптиков Белгидромета и работников дежурных смен МЧС в целях отработки взаимодействия в случаях возникновения опасных и неблагоприятных метеорологических явлений;
- обучение персонала объектов государственных учреждений социального обслуживания эксплуатации источников резервного электроснабжения;
- обеспечение объектов железнодорожной инфраструктуры автономными источниками резервного электроснабжения;
- обеспечение вышек сотовой связи и станций стационарной связи резервными источниками электроэнергии, обеспечивающими бесперебойную круглосуточную работу;
- приобретение в каждый район емкостей объемом от 5 до 10 куб. метров в количестве не менее трех единиц с целью обеспечения населения питьевой водой;
- проведение анализа потребности в гражданских беспилотных летательных аппаратов для мониторинга обстановки при нарушениях устойчивости функционирования отрасли;
- подготовка предложений по внесению в законодательство норм об оказании финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, имуществу которых нанесен ущерб в результате чрезвычайных ситуаций, включая случаи отсутствия на него правоудостоверяющих документов.
В числе исполнителей положений плана, кроме МЧС, указаны Министерство связи, Минэнерго, Минприроды, Министерство антимонопольного регулирования и торговли, Минфин, Нацбанк, МЖКХ, Минтруда и соцзащиты, Минтранс, Минсвязи, Минстройархитектуры, органы госуправления республиканского и местного уровня и др.
Предложенные сроки исполнения пунктов плана варьируются от 30 сентября 2024 года до 31 декабря 2026-го.
Непогода 13 и 14 июля привела к масштабным повреждениям в системе электропередачи, нарушению водоснабжения, иным разрушениям. Больше всего от ветра пострадала Гомельская область, где вводился режим чрезвычайной ситуации. Погибло семь человек.
Александр Лукашенко трижды устанавливал чиновникам сроки ликвидации последствий урагана. Вице-премьеру Анатолию Сиваку надлежало к утру 16 июля восстановить работу всей инфраструктуры. Главе МЧС Синявскому и государственному секретарю Совета безопасности Александру Вольфовичу 16 июля был дан “один день” на нормализацию ситуации после непогоды. Главе Гомельского облисполкома Ивану Крупко он поручил к утру 19 июля завершить “все работы по подключению населения к электропитанию, в том числе в самых отдаленных населенных пунктах”.
На совещании 23 июля Лукашенко поручил привлечь к устранению последствий непогоды граждан, в том числе политзаключенных.
“Я уже говорил министру внутренних дел (он подключится, он знает), у нас больше 20 тыс. сидельцев и так называемые политзаключенные. Туда — на просеку. Помогите стране. <…> И горожан, и особенно этих дармоедов”, — сказал он.
Лукашенко приказал отправить на соответствующие работы жителей Беларуси в целом, отметив, что “отговорки типа того, что я не пойду, не хочу, не буду, не принимаются”.
Он обвинил потерпевших от непогоды граждан в “неправильном понимании” ЧС.
23 июля Лукашенко подписал распоряжение, позволяющее привлекать граждан к ликвидации последствий стихии. Сроки ликвидации последствий непогоды в документе снова были перенесены.
25 июля заместитель начальника Департамента исполнения наказаний МВД Иван Мыслицкий сообщил, что участие в ликвидации последствий урагана в Гомельской области приняло “272 лица из числа спецконтингента”.
По его словам, в разборах завалов, ремонтных и подсобных работах участвовали “отбывающие наказание в исправительных учреждениях открытого типа”, а также “находящиеся в лечебно-трудовом профилактории”.
Для помощи коммунальным службам в благоустройстве улиц (уборке веток, листвы, другого мусора, приведению дорожной сети в безопасное для движения состояние), “активно привлекаются неработающие граждане, состоящие на учете в уголовно-исполнительных инспекциях”, сказал начальник областного УВД Александр Шастайло.
В тот же день МВД также сообщило, что глава региона Крупко обратился к министру Ивану Кубракову с просьбой “оказать содействие ряду сельхозпредприятий области, в т.ч. животноводческим комплексам”.
17 сентября МЧС сообщило, что ураганом были повреждены кровли 8.045 жилых домов (восстановлено на тот момент 8.032) и 2.519 сельскохозяйственных зданий (2.503). На ту дату были отремонтированы все 538 пострадавших объектов соцкультбыта, 17 производственных зданий и 258 хозяйственных построек.
Невыученный урок. Ураган показал, что власть бездушна и не готова к настоящим вызовам
Опубликовано на открытой версии "Позірку" 23 июля 2024 года в 19:55 Ураган, пронесшийся по Беларуси в середине июля, стал тестом для белорусских властей. И они его провалили. Как на местном уровне, так и на самом высоком. 13 и 14 июля …
