Минздрав злоупотребляет правом на издание правовых актов — замглавы администрации Лукашенко

17 января, Позірк. Министерство здравоохранения злоупотребляет предоставленным ему правом на издание правовых актов и вразрез с декретом Александра Лукашенко о развитии предпринимательства принимает акты по санитарным нормам. К такому выводу пришла комиссия, созданная властями для “ревизии законодательства“.

Как сообщила в эфире государственного “Первого информационного“ канала заместитель главы администрации Лукашенко Ольга Чуприс, во время упомянутой “ревизии“ комиссия столкнулась с тем, что ряд министерств злоупотребляют своими компетенциями, “таких случаев немного, но их наличие само по себе уже тревожный звонок и серьезное нарушение“. 

Для “ревизии законодательства“, сказала чиновница, было создано девять экспертных групп, которые “работали в связке с профильными министерствами“. По итогам их работы подготовлено постановление правительства, которым признаются утратившими силу 1,5 тыс. нормативно-правовых актов.

По словам Чуприс, в Национальном реестре правовых актов сейчас находится более 170 тыс. документов, около 55 тыс. из них — постановления правительства и республиканских органов госуправления. “Детальному анализу“, по словам спикера, подвергнуто 15 тыс. документов, вытекающих из 27 кодексов, 221 закон и 55 декретов и указов Лукашенко.

В итоге, заявила замглавы администрации, обнаружено около 8 тыс. “достаточно серьезных недочетов“.

“Около 570 актов регулируют сходные правоотношения, значит, здесь есть варианты для раздумий. Часть из них могут быть объединены друг с другом. Примерно 400 актов не согласуются между собой“, — сообщила Чуприс. Она добавила, что комиссия также выявила документы объемом свыше 100 страниц и акты около 1.000 страниц. “это не то что труднореализуемые, это нечитаемые правовые акты“, — сказала чиновница. 

По ее словам, больше всего недочетов в актах выявлено в социальной сфере, меньше всего нареканий у комиссии к силовому блоку.

Спикер отметила, что в среднем каждое министерство ежегодно принимает около 50 актов, однако колебания в цифрах “серьезные“ — от 5 документов в Госпогранкомитете до 308 в Министерстве образования. По 100 актов в год издается в системе Минздрава и Минкульта.

Комиссия пришла к выводу, что в социальной сфере большое количество “так называемых технических документов“, в которых изложены, например, методики образования или лечения, обратила внимание Чуприс.

По ее словам, министерства, которые издают большое количество актов с цифровыми показателями (Министерство антимонопольного регулирования и торговли, Минэкономики, Минспорта, Минсельхозпрод), “загромождают правой массив.

Чиновница анонсировала создание единого реестра цифровых показателей и в целом упростить процесс принятия таких актов.

“В нашей технической базе нормативно-правовых актов появится цифровой реестр, в который можно будет войти и посмотреть те цифровые показатели, которые тебе интересны в тот или иной период“, — уточнила она, добавив, что к работе по совершенствованию нормотворчества планируется подключить искусственный интеллект.

18 июля 2024 года на встрече с судьями Конституционного суда Александр Лукашенко заявил, что принятые в Беларуси нормативно-правовые акты “не всегда работают на практике” — и это “большая беда”. Тогда же он поручил своей администрации организовать масштабную ревизию законодательства.

По его словам, сейчас действуют 175 тыс. актов: “Катастрофа! Некоторые из них трудно читаемы и воспринимаемы, перегружены, отдельные вопросы зарегулированы. Многие нормы повторяются, в акты вносятся множественные корректировки”.

Чуприс, комментируя поручение Лукашенко, тогда отмечала, что то необходимость реформы законодательства обусловлена “эволюционным движением, которое происходило в Республике Беларусь на протяжении 30 лет ее существования как самостоятельного, независимого государства“. “И вот это эволюционное движение, в конце концов, привело к тому, что большое количество нормативных правовых актов стало затруднительным для применения“, — считает она.

Результаты работы, отметила чиновница, должны быть представлены Лукашенко 1 марта 2025 года.