Лукашенко запретил госорганам, чиновникам “вмешиваться в компетенцию“ друг друга
2 апреля, Позірк. Директиву № 11 “О совершенствовании функционирования системы органов власти и управления, усилении исполнительской дисциплины“ подписал 2 апреля Александр Лукашенко, сообщает его пресс-служба.
Документ принят в развитие указов “О пятилетке качества“, “Об усилении роли председателей исполнительных комитетов базового уровня в развитии регионов“.
Директива, как утверждается, направлена на “кардинальное повышение эффективности функционирования системы органов государственной власти, управленческой деятельности; усиление исполнительской дисциплины; социально ответственного отношения каждого к труду“.
В соответствии с ней “недопустимо вмешательство государственных органов, должностных лиц в компетенцию друг друга“.
Кроме того, исключается формирование и функционирование советов, комиссий, групп, других экспертных и консультативно-совещательных структур, “подменяющих государственные органы, кроме непосредственно предусмотренных законодательными актами“.
Наложен запрет на “необоснованное проведение“ совещаний, в том числе в дистанционном формате.
Документ предусматривает “внедрение в практическую деятельность современных цифровых технологий в государственном управлении“, “повышение эффективности служебных командировок“, “проведение обязательной оценки состояния исполнительской дисциплины“ в госоргане и принятие ее во внимание при продлении или заключении трудового контракта и др.
Власти ожидают, что директива поможет “упорядочить процесс сбора информации и сократить избыточные запросы в адрес юридических лиц, а также обеспечить информационную безопасность“.
Ранее эксперт проекта SYMPA/BIPART Наталья Рябова отмечала в комментарии “Позірку“, что Лукашенко хочет от чиновников “взаимоисключающих вещей“. “С одной стороны, жесточайшего подчинения, выполнения поручений, лояльности и тому подобного, а с другой — инициативности, практичности, заинтересованности“.
По ее мнению, представить себе сочетание этих качеств в одних и тех же людях сложно.
В государственной кадровой политике в последнее время много проблем, констатировала Рябова. “Среди основного — сплошная политизация госслужбы. Зависимость от “центра“, невозможность работать самостоятельно и быть защищенным от политического влияния; набор и продвижение по службе по принципу лояльности, а не достижений; жесткий контроль и работа в рамках, напоминающих армейский устав“, — отметила эксперт.
При этом ситуация не меняется десятилетиями, тенденции только ухудшаются: “После 2020 года стало еще меньше свободы для госслужащих, все больше значения имеет преданность“.
По мнению собеседницы, для эффективной работы государственного аппарата необходимо “деполитизировать госслужбу, изменить профильный закон о госслужбе и практику его применения, перестроить госслужбу на принципах заслуг, а не лояльности и пересмотреть степень вмешательства государства и его органов в экономику и жизнь общества“.