Эксперт: Лукашенко хочет от подчиненных взаимоисключающих вещей — жесточайшего подчинения и инициативности

20 июня, BPN. “Политизация государственной службы вредит делу”, — таким образом эксперт проекта SYMPA/BIPART Наталья Рябова прокомментировала BPN высказанное Александром Лукашенко на минувшей неделе недовольство кадровой политикой в стране.

По ее словам, он хочет от чиновников “взаимоисключающих вещей”. “С одной стороны, жесточайшего подчинения, выполнения поручений, лояльности и тому подобного, а с другой — инициативности, практичности, заинтересованности”, — пояснила эксперт. Она считает, что представить себе сочетание этих качеств в одних и тех же людях сложно.

В государственной кадровой политике в последнее время много проблем, констатировала Рябова. “Среди основного — сплошная политизация госслужбы. Зависимость от “центра”, невозможность работать самостоятельно и быть защищенным от политического влияния; набор и продвижение по службе по принципу лояльности, а не достижений; жесткий контроль и работа в рамках, напоминающих армейский устав”, — отметила эксперт.

При этом ситуация не меняется десятилетиями, тенденции только ухудшаются: “После 2020 года стало еще меньше свободы для госслужащих, все больше значения имеет преданность”. Рябова не ожидает положительных изменений в области кадровой политики при нынешней власти.

По ее мнению, для эффективной работы государственного аппарата необходимо “деполитизировать госслужбу, изменить профильный закон о госслужбе и практику его применения, перестроить госслужбу на принципах заслуг, а не лояльности и пересмотреть степень вмешательства государства и его органов в экономику и жизнь общества”.

Все это, подчеркнула она, “требует политической воли”, которая сейчас в Беларуси “направлена в обратную рекомендациям сторону”.

На совещании 16 июня Лукашенко заявил, что в госаппарате остаются люди, кто работают “по принципу латания дыр”. Отдельные представители местной власти, по его словам, “не понимают всей глубины вопроса и бездействуют”, потому “даже самые амбициозные экономические планы” остаются “на бумаге”.

Он напомнил, что еще в октябре прошлого года поручал своей администрации и правительству “внедрить от облисполкома до самого низового уровня систему согласования кадровых перемещений”. Несмотря на это, заявил Лукашенко, областные власти “не работают как следует, не контролируют на должном уровне деятельность рай- и горисполкомов”, что приводит к “формализму и элементарному отсутствию исполнительской дисциплины”.

“Пересаживание, передвижение нерадивых начальников из одного руководящего кресла в другое”, он назвал явлением, которое “сродни коррупции”.

Справка BPN. SYMPA — образовательный, исследовательский и экспертный проект, специализирующийся на улучшении системы управления. Занимается продвижением реформы системы публичного администрирования в Беларуси.

12 июня 2023 года Комитет госбезопасности признал SYMPA “экстремистским формированием”. Проект назвал решение абсурдом, продолжением “необоснованного давления на академическое и исследовательское сообщество”, а также “очередной репрессивной мерой в отношении гражданского общества в Беларуси”.