Белорусский Центризбирком был создан в перестройку, на закате СССР, когда прорезывался политический плюрализм, зарождалась электоральная конкуренция. И какое-то время голоса в Беларуси считали. Но первый президент методично уничтожил этот механизм. Теперь ЦИК — его послушное орудие.
Сегодня в поздравлении коллективу этой институции по случаю ее 35-летия Александр Лукашенко подчеркнул: “Во многом благодаря вашим усилиям выборы в Беларуси стали инструментом подлинной демократии…” А Национальное собрание наградило ЦИК почетной грамотой “за заслуги в укреплении демократии и деятельность по обеспечению прав и свобод граждан”.
И это — в то время как режим скатывается к тоталитаризму. Лукашенко отметил в числе качеств членов ЦИК “преданность родной стране”, хотя на самом деле этот орган демонстрирует полную преданность правителю.
Председатель Центризбиркома регулярно ходит на доклад к Лукашенко, получает указания, притом что согласно Избирательному кодексу ЦИК и нижестоящие избирательные комиссии “в пределах своих полномочий независимы от государственных органов”.
Лукашенко по простоте душевной сам неоднократно (например в октябрьском интервью “Известиям”) признавал, что “губернаторы” соревнуются за красивые электоральные результаты (понятно, в чью пользу). То есть сам правитель констатирует, что фальсификации стали в Беларуси обыденностью.
В другой стране после таких откровений главе ЦИК впору было бы если не застрелиться, то подать в отставку. Но не в Беларуси с ее оруэлловскими реалиями и резиновой моралью чиновников.
Эпоха Ермошиной: какой борщ варился в котле ЦИК
А ведь начиналось все обнадеживающе.
Центризбирком был образован еще Верховным Советом Белорусской ССР 4 декабря 1989 года. Шла перестройка, власть компартии слабела. Выборы стали конкурентными. Конечно, номенклатура включала административный ресурс, но голоса, надо полагать, считались. На выборах 1990 года в Верховный Совет прорвалась оппозиция БНФ, стал депутатом Станислав Шушкевич.
Однако период относительной демократии оказался недолгим. В 1994-м Лукашенко на волне популизма победил на первых президентских выборах. И стал методично уничтожать конкурентность, превращать механизм выборов в машину фальсификаций.
В 1996-м охранники Лукашенко перед важным для него конституционным референдумом буквально выдворили из здания ЦИК тогдашнего его председателя — оппозиционно настроенного Виктора Гончара. Вместо него правитель назначил провинциального юриста Лидию Ермошину. Причем назначил незаконно — своим указом, хотя это была прерогатива Верховного Совета.
Ермошина верой и правдой служила вождю режима аж 25 лет. За это время механика подтасовок была доведена до совершенства. Ермошина без обиняков заявляла: “Я член команды действующего главы государства”.
Эта дама прославилась также высказыванием в адрес протестовавших на Плошади-2010 женщин: мол, чем шастать по площадям, лучше “сидели бы дома, борщ варили”.
А вот что варилось в котле ЦИК, одному богу известно.
Впрочем, до поры до времени о ножницах между официальными и реальными итогами голосования можно было судить по социологическим исследованиям НИСЭПИ. Например, на выборах 2015 года ЦИК написал Лукашенко 83,5% голосов, а опрос показал, что за него голосовало лишь 50,8% избирателей, пришедших на участки. Его же главная соперница Татьяна Короткевич, по данным опроса, получила 22,3%, а не 4,4%, как сообщил ЦИК.
В итоге власти решили вопрос в своем фирменном стиле: в 2016-м эту независимую социологическую структуру просто уничтожили руками спецслужб и пропаганды.
2020-й: некоторые избиркомы поступили по совести
Мирное же восстание 2020 года заставило членов некоторых участковых комиссий поступить по совести, вывесить протоколы с реальными итогами голосования на президентских выборах. Выяснилось, что на ряде участков Лукашенко разгромно проиграл домохозяйке Светлане Тихановской.
Параллельный подсчет на платформе “Голос”, куда избиратели посылали фото своих бюллетеней, позволил ее создателям сделать вывод, что жена упрятанного за решетку блогера победила и в целом по стране.
На следующий день после тех выборов именно в кабинете Ермошиной Тихановскую прессовали высокопоставленные силовики, вынудив в итоге покинуть Беларусь.
Казалось, Ермошина вечна. Но в конце 2021 года Лукашенко заменил ее, на тот момент 68-летнюю, коммунистом Игорем Карпенко, который на посту министра образования прославился его идеологизацией, превращением школы в казарму.
И тот оправдал доверие: в нужном ключе, без осечек провел конституционный референдум в 2022-м и единый день голосования в феврале 2024-го. В обоих случаях шла игра в одну калитку.
При этом на выборах-2024 власти фактически отрепетировали очередную “элегантную победу” Лукашенко, назначенную на 26 января следующего года.
В июне 2023-го правитель, принимая Карпенко, заявил: “Около 80% однозначно сегодня поддерживают тот курс, который мы определили. <…> Ну, за 20%, которые колеблются и которые против, мы еще поборемся”.
То есть нужные цифры де-факто доведены до исполнителя.
Формально правильно, а по сути издевательство
При этом Карпенко уверяет, что белорусское избирательное законодательство в полной мере соответствует международным стандартам демократических выборов. Кто дал такое заключение? Оказывается, Международный институт мониторинга Межпарламентской ассамблеи СНГ. Короче, свои люди.
На самом деле в 2023-м и без того довольно суровый Избирательный кодекс ужесточили, чтобы законопатить все щели для оппонентов. В частности, запретили фотографировать и выносить бюллетени, ликвидировали участки за рубежом, отказали в возможности баллотироваться в депутаты и президенты людям с иностранным гражданством или ВНЖ (это чтобы напрочь отсечь политическую эмиграцию).
Членов избиркомов решили избавить от мук совести: их фамилии теперь засекречиваются. Охраняют этих людей в дни голосования с таким привлечением сил и средств, как будто вот-вот ворвутся штурмовые отряды оппозиции.
Силовики тренируются нести службу на избирательных участках. Ноябрь 2024 года
Вдобавок рядовые члены участковой комиссии просто не видят всей картины голосования. Обычно каждому дают подсчитать лишь часть бюллетеней, результат на бумажке молча передается председателю. А потом тот приносит подмахнуть протокол, в котором, как полагают оппоненты режима, проставляются цифры, доведенные сверху. Правдивы они или нет, рядовой член комиссии толком не знает, что тоже может заглушать остатки совести.
Впрочем, после 2020-го вертикаль стала еще жестче фильтровать кандидатов в избиркомы, чтобы совестливые не затесывались.
В целом исполнение законодательства превратилось в пародию.
Скажем, по Избирательному кодексу избиркомы на треть должны формироваться “из представителей политических партий и других общественных объединений”.
Чиновники эту квоту заполняют — но кем? Оппозиционные партии ликвидированы. Неугодные общественные организации тоже пущены под нож. Так что в комиссии вводятся сплошь персонажи из сервильных, бутафорских структур. Как говорил Ленин, формально правильно, а по сути издевательство.
Формально есть и национальные, и международные наблюдатели. Но первые — это сугубо лоялисты, вторые — люди из организаций типа СНГ, ШОС, дающие исключительно комплиментарные оценки. На предстоящих в январе “безвыборах” (словечко запустила в оборот оппозиция) будет, вероятно, и толика маргиналов из Европы, не представляющих никакие авторитетные структуры. А вот придирчивые наблюдатели БДИПЧ ОБСЕ нынешней белорусской власти не ко двору.
Как раз сегодня Карпенко сообщил, что ЦИК приступил к аккредитации наблюдателей от миссии СНГ. Ее уже не первый раз возглавляет генсек СНГ Сергей Лебедев — генерал армии, старый российский разведчик. Он и в 2020-м, когда возмущенный народ вывалил на протесты, заявил, что выборы в Беларуси прошли организованно и в соответствии с законодательством.
Сергей Лебедев и тогдашняя глава ЦИК Лидия Ермошина. Минск, 6 августа 2020 года
Ярмо — это сама система
Для противников режима сложилась ситуация, когда против лома нет приема. Оппозиционных кандидатов на грядущих “безвыборах” не будет в принципе. Вершиной стратегической мысли штабов политической эмиграции стал призыв голосовать против всех. Но ведь невозможно будет узнать, сколько людей так выразило свой протест.
Часть оппозиционеров предлагает бойкот. Однако тоже не узнаешь, сколько оппонентов режима решило поставить эту электоральную кампанию в игнор. ЦИК так или иначе выведет “красивую” явку. К тому же многих особенно зависимых от государства бедолаг просто погонят на избирательные участки, причем зачастую — на досрочное голосование.
Лукашенко, надо полагать, уже предвкушает, как он с помощью услужливого ЦИК “перевернет страницу” в январе 2025-го.
И фамилия главы Центризбиркома в этой системе ничего не значит, ничего не меняет.
Когда в Беларуси еще можно было выходить на улицу с протестами, на них был популярен лозунг: “Ермошину — в отставку!”
Известный оппозиционер Анатолий Лебедько, будучи лидером Объединенной гражданской партии, пробовал организовать с этой целью широкую кампанию, призывал подписать соответствующую петицию. При этом использовал красноречивый хештег #скиньярмо. Конечно, власть и ухом не повела.
Но закавыка не в Ермошиной, не в Карпенко, а в системе. Это она — ярмо. Это ее нужно менять, чтобы выборы стали выборами.