Опубликовано на открытой версии “Позірку“ 7 мая 2024 года в 17:45
Власти в очередной раз взялись за индивидуальных предпринимателей (ИП). Закон по вопросам предпринимательской деятельности, подписанный Александром Лукашенко в конце апреля, ограничивает возможность самостоятельной работы для этой категории лиц.
Однако какие виды деятельности будут доступны тем, кто останется на рынке, остается неясным, поскольку власти подобно авторам детективных романов решили не раскрывать карты до последнего.
Откуда у чиновников этот пунктик?
Борьба чиновников с ИП — это отнюдь не бой Дон Кихота с мельницами, здесь нет иллюзорного восприятия мира и стремления бюрократов к подвигам и славе. Нет здесь и откровенной шариковщины с ее “мы их душили, душили“. Белорусское чиновничество в основной своей массе все еще несколько компетентнее, чем Полиграф Полиграфович.
И тем не менее в противостоянии между чиновниками и ИП в Беларуси чувствуется что-то экзистенциальное. Иначе эта борьба не продолжалась бы столь долго при явной безуспешности и не была бы столь настойчивой, несмотря на очевидную предопределенность.
Ведь лишить человека мотивации к самостоятельному ведению дел невозможно. История доказывает, что торговля преодолевает абсолютизм, НЭП спасает советскую власть от краха, а малый бизнес позволяет выжить миллионам людей, особенно в трудные времена, как это было в 1990-е.
Тем не менее возникает вопрос: почему белорусские чиновники так настойчиво работают против предпринимательства? Как это соотносится с тем, что всего 10-15 лет назад социальная реклама была нацелена на стимулирование предпринимательской активности и улучшение деловой атмосферы в стране? “Бизнес частный, польза общая“ — такое послание распространялось тогда с экранов государственного ТВ и многочисленных билбордов.
Давайте начнем с того, что ИП в Беларуси — это прежде всего достаточно большая масса людей. На начало нынешнего года в стране было зарегистрировано 252 тыс. ИП. С 2020 года их стало меньше на 17 тыс., или на 6%.
По данным статистики, треть ИП (87,8 тыс., или 34,8%) заняты в торговле, еще 36,9 тыс. (14,6%) работают в транспортной сфере. Каждый десятый индивидуальный предприниматель (26,8 тыс., или 10,6%) занимается научной или технической деятельностью. В строительстве действует 20 тыс. ИП, что составляет 7,9% их общего числа, а в передовой сфере информационных технологий занято еще 4,5%, или 11,4 тыс. человек.
Эти люди при всем разнообразии видов деятельности объединены важным качеством — желанием работать на себя и для себя. Их главный запрос к чиновникам звучит просто: не надо помогать, просто не мешайте работать.
Именно эта самостоятельность предпринимательского духа, независимость от государства становится причиной атак и даже ненависти со стороны представителей господствующей в Беларуси модели экономики.
А без “вшивых блох“ все равно не обойтись
Парадокс, однако, заключается в том, что эта модель, противореча духу предпринимательства, не может существовать без ИП.
Благодаря гибкости и адаптивности индивидуальный бизнес решает множество проблем, возникших из-за директивной экономики: от необходимости обхода санкций до создания рабочих мест для увольняемых с государственных предприятий. Кроме непосредственно четверти миллиона ИП с ними работает еще около 60 тыс. сотрудников. И рост их числа пришелся на время, когда многие госпредприятия вынуждены были сокращать занятость из-за ухудшения финансового положения.
В новой атаке на ИП чиновниками движет не только “классовая ненависть“, но и расчет решить ряд актуальных проблем.
Во-первых, хотят выравнять условия работы различных экономических субъектов: ИП иногда получали конкурентные преимущества за счет меньшей бюрократии, что не всегда было в интересах конечного потребителя.
Во-вторых, работа в статусе ИП часто позволяла минимизировать налоговые платежи, что нередко вело к финансовым нарушениям и убыткам бюджета.
И, наконец, в-третьих, ограничение возможности работы в статусе ИП, по мнению чиновников, может решить проблему дефицита кадров на рынке труда (Министерство труда и социальной защиты сообщает о более чем 134 тыс. вакантных позиций).
Кто победит?
Однако вообще исключить возможность работать в индивидуальном статусе в современной экономике невозможно. Поэтому, чтобы смягчить негативные последствия сокращения числа ИП, введены новые формы работы, такие как ремесленная деятельность и самозанятость с налогом на профессиональный доход. В обоих случаях бизнес остается по сути индивидуальным, но не предполагает расширения без перехода в другой организационно-правовой статус.
Оценить, к чему приведет новая волна давления на индивидуальный бизнес, можно будет в ближайшем будущем. Во-первых, подождем публикации перечня видов деятельности, которыми разрешат заниматься в статусе ИП. Во-вторых, посмотрим, как практически будет протекать переход ИП в более сложные организационно-правовые формы.
Судьба взаимоотношений государства и частного бизнеса в среднесрочной перспективе пока остается неясной. Однако можно с уверенностью сказать, что эти отношения продолжат оставаться сложными. В долгосрочной перспективе все равно победит частный бизнес. Хотя, возможно, с измененными условиями работы и новыми лицами участников.
В конечном итоге, вполне возможно, памятник на могилу нынешнего социально-экономического строя тоже закажут у индивидуального предпринимателя.