Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин призвал Беларусь упразднить две уголовные статьи
Опубликовано на открытой версии “Позірку“ 25 февраля 2025 года в 12:12
24 февраля, Позірк. Упразднить статьи 3611 (создание экстремистского формирования либо участие в нем) и 3614 (содействие экстремистской деятельности) Уголовного кодекса призвал белорусские власти Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДОЖ) по итогам рассмотрения странового отчета Беларуси о выполнении одноименной конвенции.
Призыв содержится в обнародованной 24 февраля “предварительной неотредактированной версии“ (advanced unedited version) заключения КЛДОЖ, работа 90-й сессии которого завершилась 21 февраля.
КЛДОЖ призвал белорусские власти “пересмотреть все обвинения, выдвинутые против женщин, незаконно или произвольно задержанных за осуществление свободы слова, ассоциации и собраний или за выполнение своих законных функций, и прекратить и отменить любые административные или уголовные преследования, возбужденные в связи с осуществлением этих прав; гарантировать право на справедливое судебное разбирательство всем лицам, в том числе находящимся в изгнании, путем прекращения практики заочных судебных разбирательств, восстановления гражданства и юридических документов всех женщин, пострадавших от политически мотивированных обвинений“.
Комитет заявил, что “cерьезно обеспокоен сужением гражданского пространства“ в Беларуси и “активной ролью государства“ в подавлении правозащитной деятельности. Отмечено, что “поступают сообщения о жестоких репрессиях в отношении правозащитниц, политических активисток и журналисток, включая незаконные и произвольные задержания, преследования, цензуру, усиленную слежку, принудительное изгнание, гендерное насилие и угрозы, лишение родительских прав, что равносильно преступлениям против человечности“. В Комитете серьезно обеспокоены “отсутствием ответственности за эти действия, культивирующие безнаказанность и страх, что препятствует свободе слова и информации“.
Отмечается, что “роспуск неправительственных организаций (НПО) и ограничительные требования к их регистрации, а также криминализация незарегистрированных или распущенных организаций по неопределенным обвинениям в экстремистской деятельности непропорционально затрагивает НПО, выступающие за права женщин и бросающие вызов патриархальным гендерным нормам“.
В документе содержится критика закона № 337-З от 3 января 2024 года “Об изменении законов о борьбе с терроризмом“ и указа Лукашенко № 37 от 1 февраля 2024-го, которые разрешают силовикам применять силу “в отношении гражданских лиц, включая женщин“, и дают им “иммунитет от ответственности за причиненный вред“. КЛДОЖ также обеспокоен тем, что в Беларуси отсутствуют “меры по обеспечению общественной безопасности и порядка, соответствующих международным стандартам в области прав человека“.
Комитет настоятельно призвал Беларусь “обеспечить, чтобы правозащитницы, политические активистки, представительницы НПО и журналистки, находящиеся в стране или в изгнании, могли свободно выражать свое мнение и добиваться своих законных целей“.
Структура ООН призвала “оперативно начинать независимые, беспристрастные, эффективные и прозрачные расследования всех сообщений о нарушениях прав человека, включая произвольные задержания, преследования, цензуру и гендерное насилие в отношении правозащитниц, политических активисток и журналисток; преследовать и адекватно наказывать виновных и предоставлять жертвам эффективную защиту и возмещение ущерба“.
Отдельный раздел посвящен положению женщин в местах лишения свободы. КЛДОЖ “по-прежнему серьезно обеспокоен сообщениями о бесчеловечных условиях содержания женщин“ в неволе: “ограниченным доступом заключенных к эффективной и доступной юридической помощи; постоянными сообщениями о безнаказанном гендерном насилии, включая сексуальное насилие и жестокое обращение <…> в заключении; отсутствием независимых и конфиденциальных механизмов подачи жалоб; обязательным характером принудительного труда в качестве уголовного наказания без регулирования или гарантий справедливого вознаграждения или соблюдения стандартов достойного труда“.
Комитет также серьезно обеспокоен “продолжающимся тюремным заключением женщин, арестованных в связи с делами о правах человека, такими как осуществление ими свободы выражения мнений, ассоциации и собраний, или женщин, связанных с НПО, а также тех, чье заключение представляет непосредственную угрозу их здоровью или жизни, без рассмотрения возможности освобождения по гуманитарным соображениям“.
На 14 из 16,5 страницы заключения изложены различные обеспокоенности, связанные с положением женщин в Беларуси и обращением с ними, и рекомендации властям в Минске по исправлению ситуации. Помимо упомянутых политических, гуманитарных вопросов они касаются различных аспектов обеспечения гендерного равенства.
Постоянный представитель Минска при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Лариса Бельская, представляя в начале февраля страновой отчет Беларуси в КЛДОЖ, заявила, что оценки Комитета относительно репрессий, “не являются адекватными“. “Протесты, которые прошли в Беларуси в отчетный период, во многих случаях не были мирными. Определенные экстремистские действия были предприняты работниками СМИ. Правительство работает над повышением понимания ситуации“, — заявила дипломат.
“К сожалению, искусственно создаваемый по политическим мотивам напряженный фон вокруг моей страны может препятствовать конструктивным и предметным дискуссиям. Это выхолащивает саму идею сотрудничества в сфере прав человека, как механизма поддержки усилий государств. Надеюсь, что сегодня мы с вами не попадем в этот тупик“, — приводил слова Бельской сайт постоянного представительства Беларуси при ООН в Женеве.
Также в КЛДОЖ был заслушан доклад о положении женщин в Беларуси, подготовленный экспертами Белорусского Хельсинкского комитета, правозащитных организаций Human Constanta и “Наш дом“, Белорусского конгресса демократических профсоюзов, Коалиции против гендерного и домашнего насилия.
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин состоит из независимых экспертов, осуществляющих мониторинг выполнения Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. В состав комитета входят 23 эксперта по правам женщин из разных стран.