НАУ: Соглашение Беларуси и РФ о мерах по взаимной защите граждан не международный договор, а политическая декларация

17 сентября, Позірк. “Не международным договором, а политической декларацией“ назвало Народное антикризисное управление белорусско-российское соглашение “О мерах по взаимной защите граждан от необоснованного преследования иностранными государствами и международными органами юстиции“.

Для НАУ не стали неожиданными слова первого заместителя министра иностранных дел Сергея Лукашевича о том, что документ предусматривает отказ в выдаче международному суду или трибуналу лиц, имеющих иммунитет.

“Не было никаких ожиданий, что режимы в Беларуси и России добровольно сдадут своих представителей в руки международного правосудия за совершенные международные преступления“, — говорится в комментарии.

НАУ напомнило, что в соответствии со ст. 35 Венской конвенции о праве международных договоров, никакие договоры между Беларусью и Россией не создают обязательств для третьих стран, где преступники двух режимов могут быть арестованы сегодня, что “делает будущий документ по своей сути политической декларацией“.

Комментируя мнение Лукашевича о том, что “международное право предусматривает иммунитет для так называемой тройки: глав государства, правительства и МИД“ (вероятно, делая отсылку к делу Международного суда ООН об ордере на арест), НАУ обращает внимание на параграф 61 решения этого же суда, в котором указано, что “правила, регулирующие юрисдикцию национальных судов, действительно не затрагивают иммунитетов, вытекающих из обычного международного права. Однако, иммунитет от юрисдикции, которым пользуются действующие министры иностранных дел (суд в равной степени имеет ввиду глав государств и правительств), не означает, что они пользуются безнаказанностью в отношении любых преступлений, которые они могли совершить… Иммунитет от юрисдикции не может освободить лицо, к которому он применяется, от всей уголовной ответственности. Действующий или бывший министр иностранных дел может быть привлечен к уголовному преследованию в международных уголовных судах, если они обладают юрисдикцией“.

Международный уголовный суд, напоминает НАУ, обладает юрисдикцией над “международными преступлениями, совершенными [Александром] Лукашенко и [президентом РФ Владимиром] Путиным“, в то время как в ст. 27 Римского статута прямо указано, что он “применяется в равной мере ко всем лицам без какого бы то ни было различия на основе должностного положения“.

Кроме того, “иммунитеты или специальные процессуальные нормы, которые могут быть связаны с должностным положением лица, будь то согласно национальному или международному праву, не должны препятствовать осуществлению судом его юрисдикции в отношении такого лица“.

Поэтому иммунитеты Лукашенко и Путина “не являются преградой для их уголовного преследования и возможности их потенциального ареста“.

“Факт того, что “декларация“ планируется к подписанию только Минском и Москвой, говорит о том, что на сегодняшний день ни одна другая страна не готова играть в данном спектакле. Складывается впечатление, что данный документ подписывается исключительно для самоуспокоения диктаторов. Это также подчеркивает тот факт, что этот вопрос их крайне беспокоит. На этом фоне мы заверяем, что будем только усиливать нашу работу по привлечению к ответственности Лукашенко за совершенные преступления“, — подчеркивает НАУ.

В комментарии указывается, что заявление МИДа последовало после доклада группы независимых экспертов ООН, в котором кроме Лукашенко названы еще бывший глава МВД, а ныне глава Гродненской области Юрий Караев и бывший начальник ГУБОПиК, а ныне замглавы МВД — командующий внутренними войсками Николай Карпенков, которые “наиболее ответственные за совершение преступлений против человечности в Беларуси и потенциально будут подвергаться международному уголовному преследованию“.

“Сергею Лукашевичу <…>, долгое время проработавшему в Аргентине, откуда он также выполнял свои обязанности в Чили, должна быть известна судьба [чилийского диктатора] Аугусто Пиночета и факт, что никакие апелляции к иммунитету ему не помогли“, — подчеркнул руководитель НАУ Павел Латушко.

Палата представителей Национального собрания ратифицировала вышеуказанное соглашение 16 сентября.

Как отмечала пресс-служба ПП НС, Беларусь и Россия намерены совместно бороться с “негативной тенденцией политизации сферы международного правового сотрудничества по уголовным делам“, а также “содействовать укреплению общепризнанных норм международного права, касающихся суверенного равенства государств и вытекающих из него иммунитетов должностных лиц государств“.

Представлять интересы сторон в рамках данного договора будут генеральные прокуратуры.

Документ был подписан Александром Лукашенко и президентом РФ Владимиром Путиным 13 марта в Москве.