Совет Европы: Мининформ Беларуси является инструментом подавления независимой журналистики

10 июля, Позірк. Министерство информации Беларуси играет ключевую роль в формировании одной из самых репрессивных систем регулирования СМИ в Европе. К такому выводу пришли авторы доклада “Structural Use of the Media Regulatory System to Suppress Journalism“ (“Структурное использование системы регулирования СМИ для подавления журналистики“), опубликованного на платформе Совета Европы по защите журналистики и безопасности журналистов.

Доклад подготовили восемь международных организаций, занимающихся защитой свободы слова и безопасности журналистов: фонд “Справедливость для журналистов“ (Justice for Journalists Foundation), Комитет по защите журналистов (CPJ), Европейская и Международная федерации журналистов (EFJ/IFJ), “Репортеры без границ“ (RSF), Международный институт прессы (IPI), Международный ПЕН-клуб (PEN International) и сеть IFEX (International Freedom of Expression Exchange — Международный обмен по вопросам свободы выражения мнений — созданная в 1992 году сеть организаций, занимающихся защитой свободы слова и свободы прессы. — “Позірк“.).

Авторы отмечают, что белорусский медиарегулятор не обладает независимостью и действует под прямым контролем исполнительной власти. Министерство информации одновременно выполняет функции как регулятора, так и исполнителя государственной информационной политики, контролируя регистрацию СМИ, лицензирование, распространение продукции и регулирование содержания публикаций.

Согласно докладу, действующее законодательство позволяет белорусским властям закрывать СМИ, блокировать сайты без судебного решения и привлекать журналистов к ответственности за профессиональную деятельность. Особую роль в этой системе, как указывают авторы, играют нормы законодательства об “экстремизме“, которые используются против независимых редакций и журналистов.

В документе говорится, что после признания СМИ “экстремистским формированием“ уголовные и административные риски возникают не только для сотрудников редакции, но и для людей, которые сотрудничают с этим медиа, дают ему интервью, распространяют публикации или подписываются на его каналы.

Авторы констатируют, что к концу 2025 года десятки белорусских СМИ были признаны “экстремистскими формированиями“, а Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) ликвидирована и также получила этот статус. Кроме того, Мининформ заблокировал более 10 тыс. интернет-ресурсов, включая свыше 5 тыс. сайтов, внесенных в список “экстремистских“.

В докладе говорится, что после президентских выборов 2020 года практически все независимые редакции были вынуждены прекратить работу в Беларуси, переехать за границу или продолжить деятельность в условиях повышенного риска. По данным авторов, страну покинуло не менее 400 журналистов и работников СМИ, многие из них переехали в Польшу и Литву.

Подчеркивается, что независимые редакции в изгнании продолжают работать, однако сталкиваются с блокировками, кибератаками и преследованием в рамках заочных уголовных дел.

Авторы предлагают создать в Беларуси независимый орган регулирования СМИ, отменить нормы, позволяющие произвольное ограничение работы медиа, прекратить практику признания журналистов и редакций “экстремистскими“ и освободить всех находящихся в заключении работников СМИ.

Они также призывают Совет Европы, государства — члены организации и международных партнеров продолжать документировать нарушения свободы СМИ в Беларуси, поддерживать независимые редакции за рубежом и следить за состоянием информационного пространства страны.

По данным БАЖ, на 10 июля в заключении в Беларуси находится 21 представитель СМИ.