Итоги-2024 от Павла Латушко: ответственность режима, помощь политзаключенным, международное признание демсил

Павел Латушко, заместитель главы Объединенного переходного кабинета, руководитель Народного антикризисного управления, член Координационного совета, чрезвычайный и полномочный посол — специально для “Позірку“

Узурпатор на пути в Гаагу

Впервые в истории нашей страны официально открыта возможность передачи в Офис прокурора Международного уголовного суда материалов о совершенных представителями режима Лукашенко преступлениях против человечности в отношении белорусского народа. Цель — начало следствия, выдача ордера на арест Лукашенко и его сообщников, а также привлечение их к ответственности за преступления против белорусов.

Из всех санкционных решений я бы особенно выделил тех, кого можно назвать “оборотнями в мантиях“. На основе материалов, подготовленных и переданных командой НАУ, Европейский союз ввел санкции против 24 судей режима, а также 10 сотрудников пенитенциарной системы и трех пропагандистов. Мы будем демонстрировать так называемым судьям, что, обладая высшим юридическим образованием, они прекрасно осведомлены о том, что совершают преступления. Внесение их в санкционные списки — первый шаг на пути их привлечения к уголовной ответственности.

Среди санкций особое внимание стоит уделить ограничению использования самолетов Лукашенко. 9 августа предложения и обоснования команды НАУ нашли отражение в санкциях США против борта диктатора № 1 — Boeing 767, что завершило нашу работу по введению санкций на все воздушные суда Лукашенко. Сегодня под санкциями находятся четыре самолета и один вертолет диктатора. Нам было важно направить ему персональный сигнал, подчеркивающий его личную ответственность за происходящее. Лукашенко будет все сложнее продолжать пользоваться благами и привилегиями, которые он незаконно создал для себя и своей семьи.

Отдельно стоит отметить важность значительной гармонизации санкций против России и режима Лукашенко, практически на 60%. Это сокращает возможности обхода в интересах России ранее наложенных ограничений и усиливает давление на режим Лукашенко.

Существенным шагом стало ограничение транзита санкционных товаров через Беларусь. НАУ совместно с другими белорусскими инициативами, в том числе BelPol и Белорусским расследовательским центром, документально зафиксировала злоупотребления транзитными схемами, которые использует режим для обхода санкций. Наши доказательства нашли отражение в правовых нормах, закрепленных решением Совета ЕС от 29 июня 2024 года, которое существенно усложнило использование ложных транзитных маршрутов.

Также принципиально важными стали санкции против Системы передачи финансовых сообщений Банка России (СПФС). Наше обоснование, переданное еще в декабре 2023 года в Брюссель о необходимости санкций против СПФС — системы, которая используется для обхода введенных финансовых санкций и оплаты санкционных товаров, необходимых для ВПК РФ в агрессии против Украины, — было учтено в 14-м пакете санкций ЕС против России от 24 июня 2024 года.

Поддержка политзаключенных и борьба за их освобождение

В работе Офиса Светланы Тихановской и Объединенного переходного кабинета (ОПК) важным достижением стало создание Международного гуманитарного фонда для помощи политическим заключенным и их семьям, а также проведение международной кампании за освобождение политических заключенных, прежде всего из гуманитарного списка; проведение международных дней солидарности.

Освобождено более 200 политзаключенных, но это лишь маленькая часть узников. Одновременно мы понимаем, что наша борьба — это спринтомарафон с перманентными препятствиями, которые создает сам режим. В нынешней ситуации главная проблема — принцип условной ротации, который реализует режим, освобождая одних и одновременно бросая в застенки новых ни в чем не повинных белорусов.

В декабре 2024 года были организованы беспрецедентные Дни Беларуси в Брюсселе, в рамках которых прошла конференция высокого уровня Европейского парламента в поддержку народа Беларуси. На конференции, в которой приняли участие представители демократических институтов Беларуси и белорусского гражданского общества, а также президент Европейского парламента Роберта Метсола и евродепутаты, ряд еврокомиссаров, была подчеркнута принципиальная поддержка Евросоюзом демократических устремлений белорусов.

Устойчивость институтов демократических сил

В начале августа 2024 года прошла конференция “Новая Беларусь“, в рамках которой были подписаны важные стратегические документы: Протокол взаимодействия, Декларация об ответственности и восстановлении справедливости, Декларация о внешнеполитических приоритетах демократической Беларуси. Также принята “Платформа 2025“, которая объединяет подход всех демократических сил Беларуси к так называемым выборам в 2025 году.

Важно, что для реализации общей стратегии нам удалось продемонстрировать устойчивость институтов демократических сил. Это беспрецедентное достижение для истории Европы: несмотря на вынужденное изгнание, существуют и действуют институты избранного президента (президент-элект), Объединенный переходный кабинет как исполнительный орган, а также Координационный совет как представительный орган. Нас воспринимают в качестве полноправных партнеров, именно поэтому проведены стратегические диалоги с Соединенными Штатами Америки и Европейской комиссией, аналогичные тем, которые США и Евросоюз ведут с правительствами других стран. В данном случае — с представителями демократических институтов Беларуси.

Мы также начали стратегический диалог с Канадой и планируем запустить аналогичный процесс с Великобританией.

Первые реальные выборы представительного органа

Мы впервые избрали представительный орган Беларуси. Для Координационного совета это, безусловно, исторический момент. К сожалению, участие в голосовании приняло относительно небольшое количество белорусов. Это связано как с объективными, так и с субъективными причинами. Одним из факторов, препятствующих участию в выборах, стало недоверие системе подсчета голосов. Но сам факт, что никто из принявших участие в самом голосовании не был установлен и привлечен к ответственности, демонстрирует, что система работает и мы впервые получили представительный орган. Для меня и нашей коалиции в КС это означает, что мы представляем позицию около 2.400 избирателей, которые поддержали нашу программу. Мы получили 35% мандатов. И это представительный орган, впервые за десятилетия сформированный демократическим путем.

Особенно важно, что крупнейшая международная парламентская организация — Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) — признала статус представительного органа Координационного совета. И впервые в истории пригласила официальную делегацию КС принять участие в сессии ПАСЕ в январе 2025 года. Это беспрецедентно. Говорю как бывший посол, отвечавший за работу миссии Беларуси при СЕ до 2019 года.

Помощь белорусам за границей

Нам удалось возобновить деятельность рабочей группы по вопросам, связанным с пребыванием граждан Беларуси в Польше, между Министерством внутренних дел и администрации Польши и представителями белорусских демократических сил. В состав группы включена моя кандидатура, а также Виталий Молчанов от представительства ОПК по социальным вопросам.

Кроме того, создана рабочая группа по вопросам сотрудничества с неправительственными организациями, учрежденная Межведомственной рабочей группой Польши по вопросам миграции. В ее состав войдут представители различных организаций диаспоры, а в качестве представителя ОПК — Артем Проскалович.

Эта деятельность фактически направлена на ежедневное решение вопросов, связанных с легализацией белорусов за границей. Отдельно мы совместно с ассоциацией “Да Волі“ оказали поддержку в получении 126 виз, в том числе 117 гуманитарных виз для белорусов, которых преследует режим Лукашенко; и при необходимости — эвакуацией белорусов с территории страны.

К сожалению, легализация до сих пор остается проблемой. Мы отстаиваем интересы белорусских добровольцев в Украине, но другие страны ограничивают возможность их легализации, руководствуясь подходами национальной безопасности.

О вечных ценностях

В 2024 году продолжил деятельность проект команды Народного антикризисного управления — Музей вольной Беларуси. За год проведено более 100 культурно-образовательных мероприятий, участниками которых стали более 8,5 тыс. человек, объем фонда музея превысил 300 оригинальных экспонатов из новейшей истории белорусского протеста. Укрепились международные связи музея — установлены партнерские отношения с представителями посольств более 20 стран мира, а также с Сеймом, Сенатом, Министерством иностранных дел, Министерством культуры и национального наследия Польши, мэрией Варшавы.

Во второй части статьи, которая будет опубликована 4 января, Павел Латушко расскажет о планах и прогнозах на 2025 год.