Первый автомобиль в пункте пропуска Берестовица
Итак, в ночь на 17 ноября Варшава открыла два пункта пропуска на границе с Беларусью. Польские власти сделали свой ход в сложной партии с Минском. Теперь, по идее, очередь за Александром Лукашенко.
Он сам 31 октября обнародовал детали закулисных договоренностей, изобразив диалог в лицах: “У нас с поляками были контакты. Они просят там этих Почобутов, шпионов признают. <…> Мы им говорим: “Ну хорошо, там два-три человека наших есть. Возвращайте. <…> Почобута хотите — мы готовы пойти и на это. “Ой, спасибо вам и прочее, мы готовы с вами разговаривать, мы открываем пункты пропуска, еще чего-то“.
Таким образом, в обмен на открытие погранпереходов и передачу Беларуси неких лиц, задержанных в Польше за шпионаж, Лукашенко собирался выпустить важных для Варшавы политзаключенных, включая Анджея Почобута.
Солидарность солидарностью, но своя рубашка ближе к телу
Варшава намеревалась сделать свой ход раньше, но была вынуждена его отложить. Потому что как раз в это время литовцы пошли на радикальный шаг — вообще закрыли автомобильную границу с Беларусью, добиваясь, чтобы ее руководство пресекло запуски метеозондов с контрабандными сигаретами.
Польское руководство посчитало нужным продемонстрировать солидарность с Вильнюсом, но своя рубашка ближе к телу. Ведь Лукашенко возмутился “вероломством“ поляков и велел подвесить сделку с ними.
Так что, выдержав символическую паузу, правительство Дональда Туска дало-таки отмашку на открытие Кузницы и Бобровников (с белорусской стороны это соответственно Брузги и Берестовица).
По идее, теперь на очереди обмен “шпионами“ (Варшава хочет вытащить монаха Гжегожа Гавела) и выход на свободу Почобута. Если Лукашенко не закапризничает.
Но ему тоже выгоден такой обмен. В перспективе Варшава может открыть и другие переходы. И уже сейчас позиции Вильнюса в “пограничной войне“ с Минском резко ослабляются. Транспортные потоки переориентируются на польское направление, что подорвет бизнес литовских автоперевозчиков. А они и так бунтуют, давят на свое правительство.
Так что, похоже, ему никуда не деться от возобновления работы пунктов пропуска Шальчининкай (с белорусской стороны Бенякони) и Мядининкай (Каменный Лог). Пока граница закрыта до конца ноября, но, в принципе, можно дать отбой даже раньше, причем с относительным сохранением лица.
Ведь белорусские власти тоже кое-что сделали. Литовская сторона признаёт, что шары с контрабандой стали залетать на ее территорию реже. Почти прекратились попытки прорыва из Беларуси нелегальных мигрантов.
Вильнюс думает, как выйти из ситуации с сохранением лица
Кстати, это касается и польской границы. 14 ноября впервые за восемь с лишним месяцев (после 4 марта) Польская пограничная служба не зафиксировала ни одной попытки нелегального перехода с территории Беларуси. Для сравнения: ровно месяц назад, 17 октября, таких попыток было сто.
Таким образом, можно предположить, что Лукашенко дал приказ прижать контрабандистов и тех “гостей Беларуси“, которые желают нелегально проникнуть в Евросоюз.
Да, литовские официальные лица пока продолжают жесткую риторику, говорят, что диктаторский режим взял в заложники водителей застрявших на его территории литовских фур (что не совсем верно, потому что шоферов Лукашенко велел выпустить). Но уже пробиваются и примирительные нотки.
Главный советник президента Литвы Дейвидас Матулёнис сообщил, что 18 ноября ожидаются “технические контакты“ с Минском по вопросу этих самых блокированных грузовиков.
“И если действительно все будет выглядеть достаточно доброжелательно <…> никто специально не заинтересован продолжать закрытие этих пограничных пропускных пунктов“, — отметил Матулёнис.
И вот прямо сейчас стало известно, что министр иностранных дел Кястутис Будрис (к слову, до этого выступавший с ястребиной позиции) заявил: Литве следует подумать о досрочном открытии двух пунктов пропуска на границе с Беларусью.
А если к кнуту добавить пряник?
Отметим, что на польское правительство тоже давил свой бизнес, пострадавший от закрытия погранпереходов. Неслучайно сенсационное решение их открыть Туск анонсировал в Белостоке, центре приграничного Подляского воеводства, особенно проигравшего от перекрытия транспортных артерий.
Это штрих, лишний раз говорящий о том, что политика санкций — дело обоюдоострое. И как бы ни апеллировали к Западу иные представители белорусской оппозиции, он не может усилить давление на режим Лукашенко настолько, чтобы тот запросил пощады и усадил политическую эмиграцию за круглый стол переговоров.
Команда Дональда Трампа демонстрирует иной подход — сочетание кнута и пряника. Он тоже вызывает вопросы, но факт тот, что это работает.
Лукашенко анонсировал новые переговоры с американской делегацией, которую с большой вероятностью возглавит выдвинутый Трампом на должность спецпредставителя в Беларуси Джон Коул.
Прежние его приезды в Минск сопровождались освобождением групп заложников (так их без обиняков называет президент США). Сейчас, судя по твиту Трампа, на очереди очередной этап “большой сделки“, речь идет о выпуске полусотни политических узников. За что Лукашенко, вероятно, получит новый пряник. Предыдущим стало снятие санкций с “Белавиа“.
Польша и Литва пытаются решить свои проблемы в фарватере Вашингтона
Де-факто мы видим, что и Варшава, и Вильнюс встраиваются в фарватер Вашингтона, чтобы решить свои больные вопросы в отношениях с Минском. Польские официальные лица давали понять, что с помощью США ведутся переговоры о Почобуте. Литва апеллирует к людям Трампа в надежде разрешить пограничный кризис.
На этот сюжет можно смотреть по-разному. С одной стороны, очевидно, что Лукашенко сначала эскалировал ситуацию (набрал узников, давил на границы ЕС нелегалами, вероятно, поощрял сигаретную контрабанду), а теперь пожинает плоды деэскалации. Вроде как нахрапом добился своего.
С другой стороны, промежуточные результаты нынешнего процесса можно рассматривать и в духе вин-вин. Открывается граница — это и выигрыш для бизнеса по обе ее стороны, и расширение мобильности для обычных граждан, и ослабление изоляции белорусов от Европы (за что ратует и Тихановская). Выходят из тюрем политзаключенные — так разве не этого хотели противники режима?
Удастся ли ослабить репрессивный пыл режима?
Самая главная закавыка при этом — то, что продолжаются репрессии, режим набирает новых заложников. Есть основания предполагать, что американцы ставят этот вопрос перед Лукашенко. По его завуалированным признаниям можно понять, что он испытывает давление со стороны собственных ястребов, боится продешевить.
Понятно, что при нынешнем правителе режим не станет белым и пушистым. Но если люди Трампа имеют пошаговую стратегию, то могут сработать стимулы, побуждающие руководство режима хотя бы притормозить конвейер репрессий.
Такой опыт был и у Евросоюза до 2020 года. В 1916-м он снял санкции — и до 2020-го политзаключенных практически не было, наблюдалась внутриполитическая оттепель. Конечно, сейчас не открутишь ситуацию до параметров 2019-го, и все же у гибких инструментов взаимодействия с белорусскими властями, вероятно, тоже есть некий потенциал.
Во всяком случае, так считает группа белорусских аналитиков (Артем Шрайбман и другие), предложившая Европе дорожную карту “ограниченной деэскалации“ в отношениях с Минском. Она тоже основана на методе кнута и пряника. Будет ли эта разработка востребована?
Эксперимент команды Трампа на белорусском направлении отнюдь не обречен на успех. Но очевидно, что на этом треке пошла движуха, и в европейских столицах за ней наблюдают с любопытством. А иные соседи Беларуси уже де-факто пытаются заиметь от процесса свой профит.
