Александр Лукашенко и Ильхам Алиев во время встречи в Азербайджане 14 апреля 2021 года
Официальный Минск открыто не поддержал “антитеррористическую операцию” Азербайджана в Нагорном Карабахе, а сам Александр Лукашенко пока предпочитает не комментировать происходящее в этом регионе. Хотя именно Армения является партнером Беларуси по ОДКБ и ЕАЭС, белорусские власти давно и последовательно делают ставку на развитие тесных связей с Азербайджаном.
Триумф Баку, которому в сентябре 2023 года фактически удалось восстановить полный контроль над Карабахом, надо думать, был воспринят руководством Беларуси скорее положительно.
Как Лукашенко уговаривал Саргсяна
В декабре 2020 года была опубликована аудиозапись конфиденциального диалога Лукашенко с армянским коллегой Сержем Саргсяном на саммите ОДКБ в октябре 2016 года в Ереване. Представители Саргсяна подтвердили подлинность записи, а вот в Минске и Баку от комментариев воздержались.
В той беседе Лукашенко настоятельно рекомендовал передать Азербайджану семь районов вокруг Нагорного Карабаха и получить за это компенсацию в пять миллиардов долларов.
Появление аудиозаписи, источник которой так и не был назван, стало сенсацией. А вот ее содержание вряд ли кого-то удивило. И в Армении, и за ее пределами режим Лукашенко давно имеет репутацию союзника Азербайджана.
Находясь с визитом в Баку в апреле 2021 года, Лукашенко признался, что в свое время по просьбе президента Азербайджана Ильхама Алиева передавал его предложение “восстановить не только Карабах, но и поднять Армению”, однако “бывшее армянское руководство, до Пашиняна, отказалось от этого”. Тем самым правитель Беларуси, похоже, косвенно подтвердил, что такой диалог с Саргсяном мог иметь место.
Армянам — слова о партнерстве, Алиеву — “Полонезы”
Министерство иностранных дел Беларуси подчеркивает, что “Республика Армения является важным партнером Республики Беларусь на Южном Кавказе”. Минск и Ереван являются участниками ОДКБ и ЕАЭС — ключевых интеграционных объединений, созданных под эгидой России на постсоветском пространстве.
За годы независимости Беларусь и Армения подписали более 70 договоров и соглашений о сотрудничестве в разных сферах, товарооборот между двумя странами за последние годы значительно увеличился и перевалил за 100 миллионов долларов в год. За почти три десятилетия нахождения у власти Лукашенко неоднократно бывал с визитами в Армении, а ее руководители — в Беларуси.
Объявляя Ереван “важным партнером”, Минск при продвижении своих интересов на Южном Кавказе делал ставку, однако, не на изолированную, окруженную врагами и недоброжелателями Армению, а на богатый нефтью и другими ресурсами Азербайджан.
Годовой товарооборот между Беларусью и этой страной приближается к миллиарду долларов. В начале 2010-х Азербайджан выручал режим Лукашенко кредитами.
Минск, в свою очередь, помогал Баку поставками оружия. В частности, были проданы реактивные системы залпового огня “Полонез”.
С политической точки зрения азербайджанская автократия близка Лукашенко, с тамошним лидером установились доверительные и даже дружеские отношения. В июне 2010-го правитель Беларуси похвалился, что Алиев “в течение суток, даже меньше суток, одолжил 200 миллионов долларов” для срочного расчета с “Газпромом”.
В ноябре 2016 года Лукашенко стал кавалером ордена “Гейдар Алиев” — высшей государственной награды Азербайджанской Республики. В число ее обладателей не входит, к слову, даже Владимир Путин. Основанием для награждения белорусского правителя послужили его “особые заслуги в развитии отношений дружбы и сотрудничества между Беларусью и Азербайджаном”.
Именно с получением этого ордена ряд наблюдателей связывают казус Александра Лапшина — российско-израильского блогера и проармянского активиста, которого задержали в Минске в середине декабря 2016 года, а в феврале 2017-го экстрадировали в Азербайджан.
Казус Лапшина
Основанием арестовать Лапшина, известного своей резкой критикой официального Баку и поддержкой армян в карабахском вопросе, стал запрос из Азербайджана. Тамошние власти обвиняли этого гражданина Израиля и России в незаконном посещении Нагорного Карабаха в 2011 и 2012 годах.
Решение об экстрадиции подписал тогдашний генеральный прокурор Беларуси Александр Конюк, а судьба Лапшина решалась наверняка в минском Дворце Независимости. Сам блогер позднее предположил, что его арест и депортация — вопреки протестам и возражениям российских властей — стали своеобразной благодарностью Лукашенко за азербайджанский орден и финансово-экономическую поддержку.
В Азербайджане Лапшина приговорили к трем годам лишения свободы, но затем, после вмешательства Израиля, Алиев помиловал осужденного.
Арест Лапшина обернулся для Минска международным скандалом. В сентябре 2022 года Комитет по правам человека ООН осудил действия Беларуси и Азербайджана в этой истории. В контексте дела Лапшина возле посольства Беларуси в Армении прошли акции протеста. При этом официальный Ереван хотя и резко раскритиковал поведение белорусской стороны, но на обострение ситуации все-таки не пошел.
И тогдашний президент, а позже премьер-министр, уроженец Степанакерта Саргсян, и его преемник Никол Пашинян, пришедший к власти в 2018 году на волне уличных протестов, были прекрасно осведомлены об азербайджанских связях Минска и, скорее всего, не питали каких-либо иллюзий относительно Лукашенко. Армянская пресса отмечала, что тот на словах выказывает поддержку “братскому народу” Армении и называет ее “родной страной”, а на самом деле подыгрывает Азербайджану. Тем не менее в Ереване стремились избегать открытых конфликтов с ближайшим союзником Кремля.
Пашинян, всячески подчеркивавший демократические завоевания Армении, закрывал глаза на нарушения прав человека в Беларуси, а в 2020 году поздравил Лукашенко с победой на президентских выборах. Более того, правительство Пашиняна согласилось осенью 2020 года принять в качестве посла Беларуси Конюка — того самого бывшего генпрокурора, отвечавшего в 2017 году за передачу Лапшина Азербайджану.
Усидеть на двух стульях не получается
Стала ли отправка Конюка в Ереван случайностью? Скорее нет, чем да. После горячей фазы протестов, развернувшейся в августе 2020 года, Лукашенко произвел целую серию перестановок в силовых структурах. Среди силовиков, которые, по мнению правителя, зарекомендовали себя не с лучшей стороны и лишились постов, оказались государственный секретарь Совета безопасности Андрей Равков и генпрокурор Конюк.
Можно предположить, что, выбирая для них адреса почетной дипломатической ссылки, Лукашенко намеренно отправил экс-госсекретаря в Баку, а бывшего генпрокурора — в Ереван.
Вызывающее назначение Конюка — типичный пример политики Лукашенко по отношению к Армении. В рамках карабахского конфликта Беларусь официально всегда выступала за мирное урегулирование и принимала участие в работе Минской группы ОБСЕ по Карабаху, но при этом признавала его территорией Азербайджана и развивала военно-техническое сотрудничество с Баку.
Тот самый слитый в Сеть диалог Лукашенко и Саргсяна в 2016 году наглядно отражает позицию белорусского правителя в карабахском вопросе. Фактически это было лоббированием интересов Баку под маркой миротворчества.
Сейчас, после успешной военной операции Азербайджана в Карабахе, Лукашенко держит публичную паузу. Его же внешнеполитическое ведомство, выразив обеспокоенность “эскалацией обстановки”, отправило посла Равкова на переговоры в МИД Азербайджана, а сам глава белорусской дипломатии Сергей Алейник встретился в Нью-Йорке с азербайджанским коллегой Джейхуном Байрамовым. С армянской стороной Минск, напротив, не контактировал, исход армян из Карабаха предпочитает не замечать.
Белорусская государственная пропаганда, в свою очередь, занимает скорее проазербайджанские позиции и, ориентируясь на коллег из Москвы, резко критикует армянские власти в контексте нынешнего кризиса.
* * *
В отношениях с Арменией и Азербайджаном режим Лукашенко многие годы стремился усидеть на двух стульях, но если приходилось выбирать, всегда становился на сторону близкого по духу авторитарного режима Алиева. После победы Баку в армяно-азербайджанском конфликте связи Беларуси и Азербайджана скорее упрочатся, а вот и без того сложные отношения Минска и Еревана могут лишь ухудшиться.