Власти обновляют директиву о предпринимательстве спустя почти 15 лет после принятия

25 апреля, Позірк. Власти готовят изменения в директиву Александра Лукашенко от 31 декабря 2010 года № 4 “О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, следует из сообщения Республиканского союза промышленников и предпринимателей.

Его председатель Александр Швец 23 апреля принял участие в заседании “межведомственной рабочей группы “Социальная сфера“ при общественно-консультативном совете Минэкономики.

Тематические группы созданы “для разработки концептуальных предложений об обновлении“ директивы, говорится в релизе.

“Основные задачи рабочих групп: комплексный анализ законодательства на предмет выявления и исключения излишних (устаревших, экономически неэффективных, дублирующих) и актуализации необходимых требований и ограничений в сфере регулирования хозяйственной деятельности, декриминализации экономических рисков, повышения качества правового регулирования, развития диалога “власть — бизнес“, — отмечает РСПП.

Организация внесла предложения по указу от 18 октября 2007 года № 527 “О некоторых вопросах охраны историко-культурного наследия“ в части отчислений за предпринимательскую деятельность при их использовании. РСПП считает, что они должны быть трансформированы в статус налогового платежа (сбора), либо их размер должен быть зафиксирован.

Согласно указу, предприниматели ежегодно производят выплаты компенсаций за вред, который причинялся историко-культурным ценностям или зонам их охраны. Средства направляются в президентский фонд по поддержке культуры и искусства.

Размеры отчислений составляют от 5 до 25% от прибыли, полученной “в результате предпринимательской деятельности, которая оказывает непосредственное воздействие на историко-культурную ценность или зоны охраны, путем создания дополнительных транспортных нагрузок, привнесения функций, не характерных для этой историко-культурной ценности, создания дополнительных объемно-пространственных сооружений“.

Минэкономики о встрече не сообщает.

Состоящая из девяти разделов директива предписывала “раскрепостить деловую инициативу“ и “существенно поднять роль предпринимательства, реально повысить его вклад в формирование темпов экономического роста, обеспечение высокой эффективности функционирования белорусской экономики“.

Документ в действующей редакции предполагает развитие добросовестной конкуренции независимо от формы собственности бизнеса, защищать и развивать частную собственность, “завершить гармонизацию налоговой системы <…> с действующими в европейских странах“ (на сегодня ее максимально сближают с РФ. — “Позірк“.).

Кроме того, говорится о предупредительном характере контрольной деятельности, развитие системы финансовой поддержки малого бизнеса, исключении излишнего регулирования рынка труда, развитии государственно-частного партнерства.

Документ требует обеспечивать однозначное правовое регулирование и стабильность законодательства, повысить качество подготовки нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

2011 год в связи с подписанием акта был объявлен Годом предприимчивости.

Десять лет назад власти уже декларировали намерение актуализировать директиву № 4. В апреле 2015 года после общественного обсуждения проекта документа он был внесен в правительство, но затем отправлен на доработку Администрацией президента и повторно внесен в Совмин.

В марте 2016 года представители основных бизнес-союзов направили в Администрацию президента письмо с предложением еще доработать последнюю редакцию проекта, поскольку она носила “декларативный характер“.

После этого стало известно, что изменения в документ вноситься не будут. “Скажу откровенно, не будет переписана 4-я директива. Все, закончилось это дело. Лучше директива та, которая есть“, — заявил 16 мая 2016 года тогдашний председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир Карягин (скончался в ноябре 2020 года).

В феврале сообщалось о подготовке указа, “направленного на создание максимально благоприятных административно-правовых, организационных и экономических условий функционирования и развития бизнеса“.

Подготовка документов проходит на фоне роста контроля властей за частным бизнесом. Указ от 21 февраля 2025 года № 74 “Об усилении роли председателей исполнительных комитетов базового уровня в развитии регионов“ дал им право согласовывать назначение руководителей организаций, в том числе частной формы собственности