Легальность перемещения литовского грузового транспорта по Беларуси увязана с работой пунктов пропуска

22 ноября, Позірк. Легальность перемещения всего литовского грузового транспорта по Беларуси увязана с работой пунктов пропуска Мядининкай (с белорусской стороны — Каменный Лог) и Шальчининкай (Бенякони), свидетельствует проведенный “Позіркам“ анализ постановлений, которые Совет министров принял за последний месяц.

Как сообщалось ранее, 31 октября правительство приняло постановление № 599 “О применении специальной ограничительной меры“.

Этот документ унаследовал ключевое положение постановления Совмина № 247 от 22 апреля 2022 года (теперь отменено) — запрет на свободное перемещение по территории Беларуси грузового транспорта, зарегистрированного в Евросоюзе; разрешение следовать только по строгому маршруту: от границы в специальные места для перегрузки или перецепки груза на транспорт, которому разрешено свободно перемещаться по стране, а затем обратно на границу.

Вместе с тем постановление № 599 выделило из общей массы зарегистрированные в Литве грузовики и тягачи — им было разрешено въезжать и выезжать исключительно через пункты пропуска на литовско-белорусской границе (на тот момент закрытые), следовать строго в спецместа для перегрузки, перецепки, заправки. Вместе с тем для литовских прицепов и полуприцепов, упомянутых в документе, не было явного указания следовать в эти спецместа. В то же время из-под запрета был выведен широкий спектр грузов — почтовые отправления, крупногабаритные и гуманитарные грузы, живые животные, лекарства и медицинские изделия, др.

10 ноября правительство ужесточило эти правила, приняв постановление № 621. В частности, на весь литовский грузовой транспорт (грузовики, тягачи, прицепы, полуприцепы) стало обязательным получать от Государственного таможенного комитета (ГТК) и Транспортной инспекции (ТС) специальный документ — требование, в котором прописан маршрут и срок следования (аналогичная норма ранее была введена для польского транспорта).

Одновременно этот документ уточнил постановление № 599 таким образом, что исключение из общего запрета на передвижение европейского грузового транспорта по Беларуси, сделанное для литовских грузовиков и тягачей, перестает действовать, когда не работают пункты пропуска Мядининкай и Шальчининкай.

Кроме того, поправка полностью отменила для литовского транспорта тот самый широкий спектр грузов, которые попадали под исключение.

Самое новое постановление правительства — № 646 от 20 ноября (опубликовано на Национальном правовом интернет-портале 22 ноября) — окончательно и недвусмысленно установило, что зарегистрированные в Литве прицепы и полуприцепы можно перемещать только от границы в спецместа для грузовых операций, в срок, определенный ГТК и ТС, и назад на границу. То есть на этот тип транспорта распространен “коридорный режим“, который прежде был введен для литовских грузовиков и тягачей.

Одновременно, на прицепы и полуприцепы распространена юридическая связь между легальностью их перемещения по белорусской территории и работой пунктов пропуска на границе Литвы и Беларуси.

Таким образом, если пункты пропуска на литовско-белорусской границе перестают работать, на весь зарегистрированный в Литве грузовой транспорт начинает распространяться общий запрет на перемещение по Беларуси.

Согласно нормам базового постановления № 599, это будет считаться международной перевозкой без разрешения, что является административным правонарушением. Октябрьское постановление также предписывает органам ГТК и ТС при выявлении таких нарушений либо убрать транспорт-нарушитель с территории Беларуси через белорусско-российский участок границы, либо разместить такой транспорт в месте, где могут совершаться таможенные операции. В последнем случае вывезти транспорт можно только при наличии разрешения от ГТК и ТС с указанием срока и маршрута убытия.

В конце октября Вильнюс закрыл пункты пропуска, добиваясь таким образом реакции Минска на массовые прилеты из Беларуси воздушных шаров с контрабандой, мешавших в том числе гражданской авиации Литвы. В ответ режим Александра Лукашенко принял вышеупомянутые нормы, вследствие чего в Беларуси застряло около 1,3 тыс. литовских грузовиков.

Пункты Мядининкай и Шальчининкай возобновили работу в полночь 20 ноября (в 1:00 по минскому времени), однако литовский грузовой транспорт так и не начал возвращаться.

21 ноября МИД Литвы вручил представителю белорусского посольства ноту протеста в связи с “дискриминационными действиями в отношении литовских перевозчиков“.

Официальный Вильнюс расценивает “преднамеренный невыпуск“ с территории Беларуси тягачей, прицепов и полуприцепов, принадлежащих литовским компаниям и гражданам, как “преднамеренное изъятие имущества и грубое нарушение общепризнанных норм международного права“.

Литовский МИД “настоятельно потребовал“ от властей в Минске “немедленно прекратить указанные дискриминационные действия и предупредил, что в противном случае Литва оставляет за собой право обратиться в суд с соответствующим иском, потребовать возмещения причиненного ущерба и принять другие ответные меры как на национальном уровне, так и на уровне Евросоюза“.

После приостановки работы пунктов пропуска МИД Беларуси неоднократно критиковал Литву за это решение. В день открытия границы пресс-секретарь Руслан Варанков заявил, что министерство предлагает провести консультации между белорусским и литовским внешнеполитическими ведомствами — для выработки “устойчивого механизма работы пунктов пропуска и предотвращения их закрытия в будущем“.