Транзит белорусского калия через порты Балтии невозможен даже после смены собственника — анализ НАУ

28 сентября, Позірк. Смена юрисдикции покупателя (например, сделка с американской компанией) или манипуляция торговыми условиями не позволят законно возобновить транзит белорусских калийных удобрений через порты стран Балтии в третьи страны. Это следует из юридического анализа санкционного законодательства и судебной практики Евросоюза, который подготовило Народное антикризисное управление.

В частности, утверждается, что “в санкционном праве ЕС понятие transfer означает именно физическую транспортировку, провоз или транзит товаров через границу либо по территории ЕС под любой таможенной процедурой (включая внешний транзит)”.

Как отмечает НАУ, в официальных разъяснениях Европейской комиссии подчеркивается, что запрет на transfer “действует независимо от конечного пункта назначения товаров”. Запрет будет нарушен “даже при перевозке между третьими странами, если в логистической цепочке хоть и косвенно задействован оператор из ЕС (банк, страховщик, судовладелец, экспедитор)”.

По мнению юристов НАУ, признание калийных удобрений критическим товаром для мировой продовольственной безопасности “создает для режима [Александра] Лукашенко исключительно политико-дипломатический аргумент (для давления в ООН, ВТО и странах Глобального Юга с целью добиться введения аналогичной оговорки), но не правовую лазейку прямого действия”.

НАУ напоминает, что Генеральный суд ЕС отклонил иски “Беларуськалия“ и Белорусской калийной компании. “Суд постановил, что запрет на транзит (transfer) через территорию ЕС (включая железные дороги и порт Клайпеды) является правомерной мерой внешней политики. Нормы ГАТТ/ВТО о свободе транзита не препятствуют ограничениям, так как подпадают под общее исключение по соображениям национальной и международной безопасности”, — отмечается в анализе.

Также, по мнению экспертов, попытка обойти запрет путем продажи товара на территории Беларуси на условиях Ex Works, когда иностранный покупатель заявляет о вывозе собственного имущества, “юридически ничтожна”.

“Согласно правилам определения непреференциального происхождения, калий остается товаром белорусского происхождения независимо от смены собственника. Более того, формулировки Регламента № 765/2006 (“продукция из Беларуси, независимо от того, происходит ли она из Беларуси”) запрещают ввоз и перемещение калия по самому факту его отгрузки из РБ”, — объясняют юристы.

В анализе также отмечается, что регламенты ЕС “прямо запрещают операторам из государств-членов (железным дорогам, портовым терминалам, экспедиторам, страховщикам) оказывать любые транспортные, перевалочные или финансовые услуги в отношении подсанкционных товаров”.

Это означает, что прием вагонов Литовскими железными дорогами (LTG) или обработка груза в порту Клайпеды “влечет административную и уголовную ответственность для европейских операторов”.

Юристы подчеркивают, что искусственное изменение условий поставки с целью создания формальной лазейки будет квалифицироваться таможенными и судебными органами ЕС как “намеренная схема обхода санкций”.

Кроме того, регламенты Совета ЕС являются актами прямого действия и обязательны к исполнению всеми 27 государствами-членами.

“Возобновление транзита белорусского калия через порты стран Балтии за счет смены собственников или интерпретации коммерческих терминов юридически невозможно. Разблокировка этого коридора осуществима исключительно при наличии прямого политического консенсуса стран ЕС, выраженного в официальном внесении изменений в регламент Совета (ЕС) № 765/2006 или введении специальной дерогации”, — резюмируется в анализе.

Об отсутствии конкретики по поставкам белорусских калийных удобрений в США заявил спецпредставитель президента страны по Беларуси Джон Коул в интервью российскому телеканалу “Дождь“.

“Мы обсуждаем вопрос калийных удобрений, думаем, что с этим можно сделать, <…> пока ничего конкретного нет. Но переговоры двигаются в правильном направлении“, — сказал он.

Как ранее сообщил советник президента Литвы по национальной безопасности Дейвидас Матулёнис, страны Балтии не идут на уступки США в вопросе транзита через свою территорию белорусских калийных удобрений.

Ни одно государство ЕС “не может быть частью согласовываемого США соглашения об импорте белорусских удобрений“, заявил 22 сентября министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис.

15 декабря 2025 года, после освобождения группы политзаключенных, США сняли санкции с “Беларуськалия“ и Белорусской калийной компании.

См. также:

Трампу интересен калий. Лукашенко набивает цену

Лукашенко припас для американцев две наживки — калий и ядерные материалы