Разработанная демсилами Концепция возмещения ущерба репрессированным предусматривает их реабилитацию и восстановление в правах

25 сентября, Позірк. Проект Концепции возмещения ущерба репрессированным предусматривает реабилитацию и восстановление в юридических, гражданских, политических, трудовых и иных правах тех, кто пострадал от действий режима Александра Лукашенко с 20 июля 1994 года.

Документ, опубликованный 25 сентября, разработан офисом белорусского демократического лидера Светланы Тихановской в сотрудничестве с правозащитными организациями, НГО, юристами и бывшими адвокатами. Проектом концепции предлагается создать комиссию по восстановлению справедливости — “временный внесудебный коллегиальный орган, состоящий из числа должностных лиц Беларуси”.

Он также предусматривает создание реестров репрессированных лиц “с учетом недопущения гендерной дискриминации”.

В первом разделе документа определен круг физических лиц, которые “подверглись политическому преследованию и подлежат немедленному освобождению из мест заключения”. “Это чрезвычайная мера гуманитарного характера, которая должна быть реализована в самые первые дни периода транзита власти”, — говорится в проекте концепции.

Подчеркивается, что список признанных политзаключенными не является исчерпывающим. Предложен “смешанный (гибридный) подход” к освобождению, согласно которому осужденные по определенным статьям Уголовного кодекса люди “подлежат немедленному освобождению из любых мест заключения с дальнейшим решением вопроса об ответственности”. По одним статьям это следует делать без условий, по другим, например, ст. 289 УК (акт терроризма), предложено уточнить обстоятельство — если действия не связаны с лишением жизни и причинением существенного вреда здоровью.

Обращается внимание на то, что немедленное освобождение по гуманитарным мотивам не является освобождением от юридической ответственности, но “более приемлемым видится гуманитарный подход, когда виновное лицо может быть освобождено из мест несвободы, чем невиновное лицо останется там”.

Второй раздел определяет механизмы возмещения ущерба репрессированным. Юридическая реабилитация прежде всего предусматривает “обеспечение справедливого судебного разбирательства по уголовным делам с соблюдением международных гарантий и стандартов в этой области”. Результатом такого процесса может стать полное прекращение уголовного преследования, возбужденного по политически мотивированным уголовным делам.

Прописан механизм начисления выплат за нанесенный имущественный, физический и моральный ущерб. Предложено за каждый месяц заключения выплатить не менее 500 долларов в эквиваленте.

Определены принципы возврата имущества прежнему собственнику. Если имущество репрессированных лиц сохранено, то государство должно принять меры по его возвращению. Если это невозможно, государство должно компенсировать прежнему собственнику ее стоимость.

Кроме того, в документе определены меры по возмещению ущерба отчисленным студентам, уволенным работникам, лицам, лишенным права на профессию, самовольно выдворенным из страны, лишенным гражданства.

“Полное и эффективное возмещение ущерба”, согласно проекту концепции, реализуется в формах “реституции, компенсации, сатисфакции, реабилитации и гарантии неповторимости”. Для этого будет введен “надлежащий общественный контроль за силовыми ведомствами”, обеспечена “независимость судебной власти”, “специальная защита для адвокатов, медиков, журналистов и правозащитников”, “образование сотрудников силовых ведомств в сфере прав человека”.

“С целью неповторимости” предложено создать Институт национальной памяти Беларуси, который будет заниматься сбором, систематизацией документов, связанных с политическими репрессиями; сохранением существующих и созданием новых архивов, организацией доступа к ним в соответствии с международными стандартами; выявлением и обнародованием информации о преступлениях и массовых нарушениях прав человека.

Разработчики документа просят неравнодушных людей присылать предложения по совершенствованию концепции на электронную почту, в телеграм-бот или через специальную форму.