Опубликовано на открытой версии “Позірку” 25 ноября 2024 года в 17:33
В январе 2025 года в Беларуси пройдет тихая, но судьбоносная “спецоперация” по переизбранию Александра Лукашенко. Главные вызовы возникнут уже после этого события.
Спецоперация по переизбранию Лукашенко, запланированная на 26 января 2025 года под названием “президентские выборы”, пройдет в условиях внутренней тишины и внешнего шума. Белорусское общество запугано и подавлено, поэтому маловероятны массовые протесты или даже попытки публичного выражения несогласия. Это, возможно, будут самые тихие “выборы” в истории суверенной Беларуси.
Вместе с тем они пройдут в контексте войны в Украине, международной изоляции режима и сохранения сильной политической альтернативы в виде оппозиционных структур за пределами страны. Одной из интриг остается вопрос, как повлияет на белорусскую ситуацию возвращение Дональда Трампа в Белый дом. Последствия этого события предсказать сложно.
В этой статье рассмотрим ключевые вызовы, с которыми почти наверняка столкнется белорусский режим после переизбрания Лукашенко.
Многое зависит от исхода войны в Украине
Итоги войны все еще остаются неясными. Оставим в стороне маловероятные варианты — полное поражение или полную победу России. Рассмотрим два более реалистичных сценария: успех Кремля и его ослабление. Оба представляют серьезные риски для белорусского режима.
Сценарий 1. Успех Кремля
В этом сценарии Россия добивается международного признания Крыма и территорий, захваченных после 24 февраля 2022 года, частью своей территории. В таком случае победоносная Москва потребует от Беларуси еще большей лояльности, включая ограничение ее внешнеполитической и внутренней автономии.
Кремль, вероятно, принудит Лукашенко довести процесс создания Союзного государства (который тот когда-то сам инициировал) до логического завершения — вплоть до подписания всех политических соглашений: о единой валюте, общем парламенте и главе государства. Разумеется, на условиях, выгодных российскому самодержавию, которое только что доказало всем свою мощь.
Западные страны, разочарованные успехом России в Украине, вряд ли придумают что-то более оригинальное, чем усиление санкций против Беларуси за ее роль в поддержке Москвы. Это приведет к дальнейшему исключению Беларуси из международных организаций и форумов.
Возможно, именно тогда начнется реальная подготовка к транзиту власти, но под жестким контролем Кремля. Однако даже если и будет отсрочка (например, до 2035 года), то реальная власть Лукашенко будет существенно урезана.
Сценарий 2. Ослабление Кремля
В этом сценарии Россия будет вынуждена вывести войска с территорий, захваченных после 24 февраля 2022 года. Крым, возможно, останется под ее фактическим контролем до достижения дипломатического решения в неопределенном будущем.
Вероятно, это будет сопровождаться экономическим кризисом, социальными волнениями, репутационными потерями, сепаратистскими настроениями и обострением политических конфликтов между элитами в России.
В такой ситуации Кремлю, скорее всего, будет не до Беларуси. Это приведет среди прочего к значительному сокращению экономической поддержки режима. Позиции пророссийских элит в Беларуси ослабнут.
На первый план могут выйти технократы и национально ориентированные политики, заинтересованные в нормализации отношений с Западом и прекращении репрессий.
Как поведет себя Лукашенко в этих условиях — остается загадкой. Ранее он умело маневрировал между Россией и Западом, используя риторику “многовекторной внешней политики” и “донора стабильности” для укрепления своей власти и поддержания экономической стабильности в Беларуси.
Однако после 2020 года режим сложил все яйца в одну корзину, поставил все на союз с путинской Россией, а почти все мосты в отношениях с Западом были сожжены. Во внутренней политике пошатнулся баланс между силовиками и технократами, а в отношениях с обществом — между жесткими мерами и уступками.
Поскольку возврат к ситуации до 2020 года представляется невозможным, у Лукашенко останется два варианта: усиливать репрессии и оказываться в еще большей изоляции от мира или идти на реальные уступки технократам и сторонникам демократизации.
Оба пути связаны с рисками, и остается вопрос, какой из них окажется более опасным для его режима.
Завязанная на Россию и перегретая экономика может резко просесть
Лукашенко часто повторяет, как мантру: “Все зиждется на экономике”, “Будет экономика — все остальное мы решим”, “Будет экономика — войны никогда не будет”. Он как никто другой чувствителен к этой теме: ведь в 1994 году пришел к власти на фоне массового недовольства состоянием экономики.
Официальные данные говорят о неплохом росте ВВП Беларуси: за январь — октябрь нынешнего года — на 4,2%. Без сомнений, эти цифры будут активно использоваться пропагандой в ходе предвыборной кампании Лукашенко.
Однако независимые эксперты предупреждают о перегреве экономики: спрос превышает предложение, производители работают на износ, а дефицит кадров обостряется. Это грозит “жесткой посадкой” — резким спадом. Рост ВВП уже замедляется.
К тому же санкции продолжают негативно влиять на ключевые сектора. Согласно опубликованному в ноябре докладу польского Центра восточных исследований, калийная промышленность, являющаяся основой белорусской экономики, сталкивается с серьезными трудностями. Экспорт в ЕС и Индию сокращается, а продукцию приходится продавать в Китай по сниженным ценам. Перенаправление поставок через российские порты увеличивает расходы и усиливает зависимость от Москвы.
Проект бюджета на 2025 год показывает приоритеты власти: расходы на силовые структуры увеличены на 30% (оборонный сектор) и 14% (правоохранительные органы). Это сопровождается сокращением социальной поддержки. Например, помощь семьям с детьми урезана более чем на 20 млн рублей.
Запуганное население, возможно, еще долго будет пассивно реагировать на действия властей. Однако недовольство нарастающими экономическими трудностями может превзойти страх, провоцируя рост протестных настроений. Если к этому добавится фактор геополитических потрясений (особенно сценарий 2), то вероятность социального взрыва возрастает в разы.
Власть Лукашенко по-прежнему находится в режиме выживания (“дотянуть до завтра”). В таком состоянии она останется и после “элегантной победы” правителя в 2025 году.