Александр Лукашенко из кожи вон лезет, чтобы подчеркнуть свою самостоятельность, политическое значение и важную роль в решении международных проблем. На Западе, однако, доминируют представления о Беларуси как подконтрольном Москве государстве во главе с марионеткой Кремля.
Белорусским властям эти представления пока изменить не удалось и в нынешних политических реалиях вряд ли удастся. Однако и упрощать характер отношений Лукашенко с Владимиром Путиным не стоит.
Простая схема от Politico
Брюссельское издание Politico опубликовало 13 июня эксклюзивный материал о тесном военном сотрудничестве Беларуси и Азербайджана в 2018–2022 годах. Оно, как отмечается в публикации, в числе прочего помогло Баку вернуть контроль над Карабахом. А также, мол, является основной причиной острого конфликта между Минском и Ереваном, приведшего к взаимному отзыву послов после жестких заявлений армянского премьера Никола Пашиняна в адрес Лукашенко.
Поставки вооружений из Беларуси в Азербайджан, как полагают эксперты Politico, происходили при поддержке или, по крайней мере, с согласия Москвы.
На самом деле информация брюссельского издания не выглядит сенсацией. Минск особо не скрывал свое военное сотрудничество с Баку. Лукашенко раз за разом демонстрировал симпатии к Азербайджану и личную дружбу с президентом этой страны Ильхамом Алиевым.
Анализ действий Лукашенко, который представило Politico, можно назвать типичным для западной прессы и тамошнего экспертного сообщества. В западных публикациях правитель Беларуси, особенно после 2020 и тем более 2022 года, предстает, как правило, в качестве “вассала Кремля”, “исполнителя поручений Путина”.
Размещение в Беларуси российского тактического ядерного оружия, ретрансляция путинских постулатов в рассуждениях Лукашенко о войне в Украине, его роль во время мятежа Евгения Пригожина или при захвате террористов из “Крокуса” лишь укрепили за белорусским правителем репутацию верного подручного Москвы.
Подобный взгляд на его режим отличается простотой, схематичностью и понятен западным экспертам и обывателям, в целом привыкшим оценивать события и тенденции на постсоветском пространстве сквозь российскую призму. Но насколько он соответствует действительности?
Минск часто увиливал, а иногда и щелкал Москву по носу
Да, Беларусь в эпоху Лукашенко прочно находится в орбите российской политики. Но при этом правитель постоянно стремится расширить или, по крайней мере, сохранить поле для маневра, чтобы избежать тотальной зависимости от Кремля.
Диктаторский характер режима, систематические нарушения прав человека препятствовали сотрудничеству с Западом, а отношения с Россией переживали разные этапы. Лукашенко, однако, настойчиво искал дополнительных партнеров в Азии, Африке и Южной Америке и добился определенных успехов. Так, белорусские власти могут записать себе в актив тесные связи с Китаем и Ираном.
Наибольший успех “многовекторный курс” официального Минска имел во второй половине 2010-х, когда Лукашенко удалось значительно улучшить отношения с США и ЕС, а российская политика “принуждения к интеграции” не увенчалась серьезными успехами.
Вызывающее поведение Лукашенко, спорившего с Россией по поводу цен на газ и нефть, пытавшегося вести относительно независимую внешнюю политику и даже арестовавшего генерального директора компании “Уралкалий” Владислава Баумгертнера во время его визита в Минск, не могло прийтись по вкусу Кремлю.
Именно в это время Минск углублял экономические и политические связи с Баку, и поставки вооружения в Азербайджан стали их логичной составляющей. Близкий Лукашенко по духу автократический режим Алиева входит в число ключевых партнеров Беларуси, с которыми Лукашенко удалось выстроить особые отношения.
Предположение, что Минск, поставляя вооружение в Азербайджан, прикрывал Москву, выглядит надуманным. Основную роль в модернизации вооруженных сил Азербайджана сыграли Турция и Израиль, отнюдь не Беларусь. В большом количестве поставляла туда вооружения и сама Россия.
Военно-технические контракты с Баку стали для режима Лукашенко скорее дополнительной возможностью заработать, которую Алиев предоставил своему минскому другу. Последний, возможно, и заручился согласием Москвы, но вряд ли исполнял ее поручения.
При этом он и вовсе щелкнул ее по носу арестом и передачей Азербайджану в начале 2017 года личного врага Алиева, израильско-российского проармянского блогера Александра Лапшина. Хотя МИД РФ тогда заявлял по поводу этой истории, что депортация российских граждан в третьи страны недопустима.
Кроме всего прочего, арест популярного в Армении Лапшина вызвал бурную реакцию в этой стране. Дело дошло даже до акций протеста у посольства Беларуси в Ереване.
Этот факт не помешал, однако, Лукашенко, отправить в ноябре 2020 года послом в Армению именно Александра Конюка — бывшего генпрокурора Беларуси, подготовившего экстрадицию Лапшина в Азербайджан. В 2020 году армянская сторона скрепя сердце согласилась принять Конюка, стерпела эту дипломатическую пощечину.
Сейчас же отзыв белорусского посла для консультаций был воспринят в Ереване не без удовольствия. В армянских социальных сетях даже высказывалась надежда, что одиозный Конюк в Армению больше не вернется.
Поле для маневра сузилось, но…
Американо-российский историк Юрий Фельштинский выступает в последние годы с различными предположениями о том, как Москва в будущем может использовать Беларусь для агрессии против Польши, Литвы и других стран НАТО. Или вовсе — чтобы нанести ядерный удар по странам “коллективного Запада”. В спекуляциях Фельштинского Лукашенко отводится маргинальная роль исполнителя кремлевских приказов.
При этом сбрасывается со счетов фактор воли правителя Беларуси, который, осознавая фатальные последствия такого сценария для его режима, будет всеми силами сопротивляться подобному развитию событий. И шансы увернуться от худшего, как показывает история российской войны против Украины, у него есть.
И гипотезы Фельштинского, и упомянутая публикация Politico практически лишают Лукашенко политической субъектности.
Его зависимость от Москвы после подавления протестов 2020 года, разумеется, значительно увеличилась. В 2022 году Кремль использовал территорию Беларуси для войны против Украины, в последующие годы Россия продолжила вовлекать “младшего брата” в свою “специальную военную операцию”.
И хотя степень участия в ней определяется в Москве, Минск продолжает маневрировать, пусть и на значительно сузившемся поле. Это лавирование дает свои плоды. Боевые действия на белорусской территории не идут. Удары по Украине из Беларуси с осени 2022 года не наносятся. Белорусская армия не задействована в “СВО”.
Стоит добавить, что внутриполитический курс определяет в основном сам белорусский правитель. Транзит власти, который ему, по мнению ряда наблюдателей, пыталась навязать Москва, на повестке дня не стоит.
Так что излишне упрощать, схематизировать отношения Лукашенко с Кремлем не стоит. Да, правитель Беларуси реально осознает ситуацию, но не теряет надежды поднять свой политический вес. Можно допустить, что при критическом стечении обстоятельств Лукашенко попытается вести собственную игру. Во всяком случае, очевидно, что он не желает становиться стопроцентной марионеткой Кремля.