Lawtrend: Свобода ассоциаций нивелирована, власть вмешивается в реализацию этого права
14 марта, Позірк. Свобода ассоциаций в стране “практически нивелирована“, власть “осуществляет безнаказанное вмешательство в реализацию данного права“, говорится в обзоре правозащитной организации Lawtrend о правовом положении субъектов гражданского общества в 2023 году.
Отмечается, что организации гражданского общества и их представители в Беларуси по-прежнему подвергаются различным формам репрессий, среди которых обыски, проверки, приостановление деятельности, письменные предупреждения, блокировка сайтов, привлечение к административной и уголовной ответственности, вызовы на беседы, давление на родственников и близких.
Не прекращалась практика “принудительной ликвидации“ и “принуждения к <…> самоликвидации некоммерческих организаций“. За период после президентских выборов 2020 года и до конца 2023-го общественный сектор потерял “не менее 1.509 институционализированных форм НКО“ (общественные объединения, включая политические партии и профессиональные союзы, фонды, негосударственные учреждения, ассоциации и религиозные организации).
В документе подчеркнуто, что в результате перерегистрации в 2023 году в стране остались только провластные партии.
Продолжилась практика применения “законодательства о противодействии экстремизму и терроризму“ для подавления гражданской активности. Расширилась практика “признания гражданских инициатив экстремистскими формированиями“, в том числе “ранее ликвидированных некоммерческих организаций“, говорится в обзоре.
“Подавляется гражданская солидарность: людей наказывают за перечисленные пожертвования фондам солидарности и иным инициативам. При этом наказание в основном носит выборочный характер: от вызовов на беседы и принуждения к уплате на специально созданные счета больших денежных сумм до уголовной ответственности“, — констатирует Lawtrend.
В течение года принято много документов, “напрямую регулирующих деятельность НКО“, — закон “Об основах гражданского общества“, изменения в законы об общественных объединениях и политических партиях, новая редакция закона “О свободе совести и религиозных организациях“. Правозащитники обратили внимание, что “изменения устанавливают иерархию некоммерческих организаций по критерию их взаимодействия с государством, новые требования для республиканских и международных общественных объединений и необходимость приведения уставов в соответствие с ними, перерегистрацию политических партий и религиозных организаций“.
Принято законодательство, позволяющее гражданским инициативам, в том числе незарегистрированным, получать финансирование из местных бюджетов на основе конкурса. “Принятие подобного законодательства, безусловно, является прогрессивным шагом, — говорится в обзоре. — Вместе с тем в условиях массовых репрессий, отсутствия свободного доступа к информации, ликвидации НКО и преследования за активизм, наличия уголовной ответственности за организацию и участие в незарегистрированных организациях, огосударствления некоммерческого сектора, такое законодательство становится основой для злоупотреблений, дискриминации одних инициатив по сравнению с другими“.
Правозащитники отметили, что анонсированные на 2023 год изменения в указ “О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи“ так и не были ни опубликованы, ни приняты.